黨的十八大以來，習近平總書記對勞動教育作出一系列重要論述，為構建德智體美勞全面發展的人才培養體系指明了方向。從全國教育大會提出把勞動教育納入培養德智體美勞全面發展的教育體系，到勞動教育被列入教育部2019年工作要點，再到今年3月，中共中央、國務院印發《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》……“十三五”期間，勞動教育從邊緣化逐漸走上了青少年教育中的“C位”。在課表里不大看得見的勞動教育，在大中小學發展落實得如何？12月14日，在教育部舉行的新聞發布會上，教育部教材局一級巡視員申繼亮介紹了我國“十三五”期間，勞動教育發展的三個階段及所取得的成果。

第一個階段：

廣泛開展勞動教育實踐探索

為落實立德樹人根本任務，培養廣大青少年兒童社會責任感、創新精神和實踐能力，中小學廣泛組織學生參加家務勞動、校內外勞動。各地創建了一批省級勞動教育實踐基地和勞動教育特色學校，帶動全國中小學勞動教育深入開展。

發布會上，申繼亮介紹，北京市先后建設了北京農業職業學院等3個學農勞動教育基地和1個學工實踐基地，將學農、學工實踐活動納入全市教育綜合改革重點實施項目，以初中學生為重點開展學農實踐活動。河北省易縣力求勞動教育實現“有實踐基地、有課時、有教材、有教師、有考核”。“該縣根據寄宿制學校多的特點，開展學生自主管理，讓學生互幫互助，自己疊被鋪床、洗衣洗襪、刷碗刷筷、撿拾垃圾、修補課桌凳、打掃衛生，培養學生生活自理能力。”申繼亮說。

除此之外，上海曹楊二中秉承“弘揚勞動精神，培育勞動技能”的勞動教育理念，充分利用曹楊新村勞模云集的優勢，設立“走進勞模大訪談”必修課。學校還創建“自行車創意實驗室”“汽車實驗室”等，讓學生自行組裝自行車、新能源汽車；創建“軌道交通實驗室”，自主編程控制火車運行，培養新時代勞動者。

“與此同時，普通高校還結合專業特點，加強實踐育人，人文社會科學類本科專業的實踐教學不少于總學分的15%，理工農醫類本科專業不少于25%。”申繼亮介紹，職業院校廣泛開展了校園技能文化節、勞動文化節、勞動周等活動。各高校還組織大學生廣泛開展志愿服務，持續開展暑期“三下鄉”等活動，建立學生志愿者星級認證制度。

第二個階段：

全面做好勞動教育頂層設計

2018年，習近平總書記在全國教育大會上明確指出，把勞動教育納入社會主義建設者和接班人的總體要求，構建德智體美勞全面培養的教育體系。教育部以貫徹落實全國教育大會精神為契機，針對勞動教育被淡化、弱化的問題，對新時代大中小學勞動教育制度進行了系統設計。

教育部組織研制《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》（以下簡稱《意見》），以及《意見》的配套文件《大中小學勞動教育指導綱要》（以下簡稱《指導綱要》）。

“其中，《意見》面向全黨全社會，立足國之大計、黨之大計，提高勞動教育站位，把勞動教育擺在突出位置上，作為當前全面貫徹黨的教育方針的重點工作。”據申繼亮介紹，教育部以馬克思主義勞動觀為指導，堅持全員、全方位、全過程設計，明確勞動教育總目標及不同學段、不同類型學校的課程設置、內容要求和考核評價辦法，形成勞動教育體系。強調勞動教育是一項系統工程，涉及面廣，各級政府要在黨委統一領導下，統籌家庭、學校和社會各個方面力量，為勞動教育全面實施提供場所、人員、經費、安全等保障條件，把勞動教育的四梁八柱搭建好。

“《意見》今年3月由中共中央、國務院印發。《指導綱要》則面向教育系統特別是學校，明確勞動教育是什么、教什么、怎么教等問題，加強勞動教育實施指導。《指導綱要》由教育部今年7月印發，供各地和學校試行。”申繼亮說。

第三個階段：

大力推進大中小學勞動教育

根據中央新要求，教育內外相互配合、各級政府和教育行政部門共同努力，推動建立了新時代大中小學勞動教育目標內容體系、組織實施體系和支持保障體系。

會上，申繼亮介紹了大力推進勞動教育的三點具體工作：

一是印發實施意見，全面部署勞動教育工作。目前已經有河北、上海等地，以省（區、市）黨委、政府名義印發了大中小學勞動教育實施意見，北京、天津等省（區、市）正在組織研制實施意見。另有一些區縣研究出臺了相關行動方案。二是開展培訓研討活動，提升對勞動教育的認識。將勞動教育納入國培計劃，納入各地教育工作領導小組學習和培訓內容范圍，支持有關專業機構開展專題培訓和研討活動。三是組織學生參加勞動實踐，提高學生勞動素養。新學期開始，各地和學校在已有工作基礎上，進一步加大力度，明確課時，確定勞動內容，豐富勞動形式，強化勞動教育。四是研發勞動實踐手冊，為學校勞動教育提供支持。近期，不少教科研機構與中小學和有關出版社合作，開發了教師勞動教育指導手冊或學生勞動實踐手冊，為學生勞動實踐提供具體指導。

會上，申繼亮還介紹了江蘇省海安高級中學與有關單位合作共建“海中學生實踐農場”的探索。自9月11日開始，學校依托農場分批組織高一全體學生開展勞動周活動。“學生在勞動周中‘過三關’：一是步行關。學校距農場30里，來回都得自己走。二是生活自理關。鋪床疊被、洗衣刷鞋、燒飯做菜全由學生自己完成。三是勞動鍛煉關。每天勞動5~6小時，參加耕種、收割、治蟲、施肥、操作農機農具、喂雞喂豬等。”申繼亮介紹說。

“過去一段時間，勞動教育被泛化，實際上是用文化課的學習去取代真正的勞動教育，我們真正想要的勞動教育效果就沒有了。”申繼亮表示，如今，在教育內外和各級各類學校共同努力下，各方面對勞動的育人價值已形成一定的共識，學生、教師、家長積極支持勞動教育的氛圍正在形成，勞動教育在“十三五”期間有了一個質的改變。