人民政協網河北11月30日電（本報記者　高新國）如何將政協工作向基層延伸和拓展，是新時代加強和改進人民政協工作的題中應有之義。河北省邢臺市柏鄉縣政協通過在鄉鎮（區）建設政協聯絡組，把政協活力延伸到鄉鎮，在促進美麗鄉村建設、助力脫貧攻堅、維護基層和諧穩定、推進縣域經濟高質量趕超發展等方面，發揮了積極作用。縣政協主席潘棟軍在接受記者專訪時，介紹了聯絡組建設經驗和發揮作用情況。

記者：新時代，政協工作怎么干、誰來干、干成什么樣子，對基層政協來說更具有挑戰性，柏鄉縣政協是如何應對挑戰的？

潘棟軍：習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，及中央政協工作會議精神，為新時代政協工作開展提供了根本遵循。經過認真考慮，我們決定在鄉鎮（區）建設政協聯絡組，將其作為貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協工作重要思想的有效載體，加強黨對政協工作領導的重要舉措，有效推進基層政協創新協商形式、加強民主監督、提高參政議政質量的切入點，轉變政協機關作風、重塑政協機關形象的有效途徑。通過設在鄉鎮（區）的政協聯絡組，搭建起讓委員充分發揮主體作用的平臺，進而激發政協助力鄉鎮工作開展的活力，在鄉鎮一線彰顯出人民政協作為協商民主重要渠道和專門協商機構的作用。

記者：鄉鎮（區）政協聯絡組是如何建設的，在保障日常有效運行方面有哪些具體舉措？

潘棟軍：我縣40%以上的政協委員來自農村，分布廣、人員散，以界別開展活動難度大。過去，除參加一年一度的政協全會外，許多委員成為無人問津、無人管理、無法發揮作用的“三無”委員。委員是政協履職主體，健全組織是發揮委員主體作用的重要保障，縣政協黨組將《關于加強鄉鎮（區）政協聯絡組建設的實施意見》提交縣委常委會研究后，縣委以紅頭文件形式印發，明確由鄉鎮（區）黨（工）委副書記兼任鄉鎮（區）政協聯絡組組長。同時，用配套制度確保聯絡組工作開展。學習制度規定，每月集中學習一次，縣政協將抽查學習情況作為考核依據；工作制度規定，年初有計劃，年終有總結，并嚴肅工作紀律；年度考評制度規定，縣政協辦公室成立專門督導組，對各聯絡組及每位政協委員的參會參學情況、提交提案情況、調研出勤情況等進行積分評比，初評結果提交常委會綜合考評。每年在全會期間評出優秀政協委員10名、“最佳政協聯絡組”1個、“最差政協聯絡組”1個。通過獎優罰劣，形成加強基層聯絡組建設和管理的長效機制，確保聯絡組任務清楚、職責明確、學有榜樣、干有目標。

記者：鄉鎮（區）政協聯絡組運行效果如何？

潘棟軍：一年來，政協聯絡組列席黨政會議20余次，撰寫有價值的社情民意120條，提交高質量的調研成果25篇，參政議政智庫作用凸顯，基層委員活力迸發。

基層參政議政“智囊團”作用初步顯現。各聯絡組成員圍繞項目建設、污染防治、縣城建設等群眾關注的熱點難點問題，深入調查研究，形成了一批精品提案和調研成果，如有關部門積極吸納污染防治調研報告中的意見建議，對柏鄉縣擺脫在全市排名落后的局面，起到積極作用。

基層社情民意直通車作用初步顯現。聯絡組形成了一批接地氣、講實話的社情民意，如委員提出“關于禁止環保執法一刀切的問題”，引起縣長李行軍重視，在政協組織的社情民意和精品提案面復會上，認真聽取企業界委員建議。

基層和諧穩定“調節器”作用初步顯現。許多委員在化解矛盾中發揮了積極作用，宅基地糾紛、打官司告狀等問題，在委員調解下得以解決，耿瑞忠委員被縣法院評為優秀特約調解員。

服務基層經濟社會發展大局的作用初步顯現。政協委員隨時隨地關注項目建設、畝均稅收、污染防治等黨委政府重點工作落實情況，積極反饋。同時，企業界委員扮好招商引資“紅娘”，做好上下游企業的鏈接延伸工作。

帶動基層脫貧攻堅作用初步顯現。一年來，在政協聯絡組的努力下，引進幫建脫貧項目6個，覆蓋全縣121個行政村，幫辦惠民實事200余件，幫扶困難家庭603戶，幫助貧困學生311人。