黨的十九屆五中全會為做好金融工作指明了方向。總體要求就是要不斷深化改革，建立進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)代金融體制。

11月16日上午9點(diǎn)30分-12點(diǎn)，花城廣州，東亞銀行會議室，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會“金融開放的挑戰(zhàn)與對策”專題調(diào)研組成員與多位外資金融機(jī)構(gòu)人士展開座談。其間有外資金融機(jī)構(gòu)代表談道，很多中資金融機(jī)構(gòu)同行將他們的入市說成是“狼來了”，但他們并沒覺得自己是“狼”，同時(shí)，由于對中國市場了解程度還不深，一些外資機(jī)構(gòu)入市后會感覺到“水土不服”。用這些機(jī)構(gòu)代表的話說，即便“狼”真的來了，這個(gè)狼也“沒長牙”。

圍繞這一話題，在座談會上，業(yè)界代表與委員們是怎么說的？

帶著好產(chǎn)品

融入中國市場文化中來

“政府招標(biāo)都是公開的，更是一視同仁的，您可以積極參與。同時(shí)，您提到很希望將很多已經(jīng)在日本運(yùn)行較好的保險(xiǎn)產(chǎn)品推向中國市場，這一點(diǎn)很重要：比如護(hù)理保險(xiǎn)中國剛剛開始，現(xiàn)在是政府主導(dǎo)，未來還要進(jìn)一步商業(yè)化，日本的護(hù)理保險(xiǎn)做得很好，我們也在向你們學(xué)習(xí)；再比如危險(xiǎn)品、核電保險(xiǎn)再保險(xiǎn)，我們也歡迎外資保險(xiǎn)公司參加，大家一同為風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和分散努力。”針對有日資保險(xiǎn)公司提出希望更多參與政府招標(biāo)事宜，現(xiàn)在有些切入不進(jìn)去的情況，全國政協(xié)委員、原中國保監(jiān)會副主席周延禮談了自己的看法。

在隨后接受人民政協(xié)報(bào)記者采訪時(shí)，周延禮表示，外資銀行在擁抱中國市場的同時(shí)，會提出希望獲得更多均等待遇的要求，這是市場競爭中的正常反應(yīng)。中國金融對外開放走過了多年歷程，在這一過程中，有一些企業(yè)經(jīng)營得非常好，已經(jīng)找到了自己的市場定位，比如在廣州，外資金融機(jī)構(gòu)在市場規(guī)模上的占比已超12%，特別是外資保險(xiǎn)業(yè)在廣州市場份額的占比僅次于上海，排在了全國第二。“當(dāng)然，在經(jīng)營過程中，大家從不同的角度看，會有不同的想法，我覺得應(yīng)當(dāng)從兩個(gè)方向來看：第一，外資行要考慮如何把自身的經(jīng)營文化融入中國市場，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展；第二，外資機(jī)構(gòu)也要把在國外成功的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品服務(wù)帶到中國來，這才是這些機(jī)構(gòu)在中國立足的‘密鑰’。”周延禮這樣說。

“我們一致認(rèn)為

中國利率市場化做得很好”

針對個(gè)別外資銀行“中國同行太強(qiáng)了，在中國開展存貸款業(yè)務(wù)不容易，感覺長不出‘牙’來”的說法，同樣作為外資銀行代表的花旗銀行廣州分行參會人士表達(dá)了不同的看法。

“在與美國總行的溝通中，我們一致認(rèn)為中國利率市場化做得很好，而在拉存款方面，花旗銀行之所以在中國能拉到存款，這與銀行服務(wù)企業(yè)幾十年如一日是分不開的。”這位人士表示，針對個(gè)別外資銀行提出改變當(dāng)前禁止借新還舊政策、為實(shí)體企業(yè)提供連續(xù)性貸款的建議，銀行如果認(rèn)為企業(yè)運(yùn)行得不錯(cuò)，續(xù)貸手續(xù)可以早點(diǎn)做，這個(gè)時(shí)間成本可以由銀行承擔(dān)，而不是轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)。當(dāng)然，由于目前相當(dāng)一部分外資銀行客戶集中在中小企業(yè)上，因此在風(fēng)控方面，外資行的確面臨新課題，但整體看，大家還是在精細(xì)化地推進(jìn)貸款業(yè)務(wù)。

“比如中國企業(yè)要走到國外去，外資銀行對他們是有助力的，因?yàn)槲覀儗θ嗣駧攀煜ぃ覀兊哪感袑Ｍ馐袌鍪煜ぁＴ诖鬄硡^(qū)發(fā)展時(shí)，我們也看到了很多機(jī)會。特別是數(shù)字化這方面，監(jiān)管層在做沙盒測試，現(xiàn)有大部分監(jiān)管規(guī)則已經(jīng)既定，但中國是數(shù)字金融的主戰(zhàn)場，我們過去幾年物理網(wǎng)點(diǎn)在收縮，把資金放在數(shù)字金融方面，這是我們未來發(fā)展的一個(gè)很大的方向。”上述人士這樣表示。

不僅僅是金融要素開放

更需要制度開放

東亞銀行廣州分行相關(guān)代表提問，在粵港澳大灣區(qū)推出的跨境理財(cái)通，未來能否實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程、人臉識別技術(shù)開戶？

對此全國政協(xié)委員、中投公司原總經(jīng)理屠光紹表示，目前監(jiān)管者正在試點(diǎn)遠(yuǎn)程開戶。屠光紹同時(shí)建議，金融對外開放不僅僅是簡單的要素開放，還包括制度開放，這是更高水平開放的必然要求。“開放后，金融法治監(jiān)管也應(yīng)適應(yīng)開放進(jìn)程，比如金融糾紛在新的環(huán)境下如何有效解決？制度對接就像水龍頭的接口，要嚴(yán)絲合縫。”屠光紹這樣說。

還有的外資金融機(jī)構(gòu)代表提問，粵港澳大灣區(qū)未來能否和“一帶一路”結(jié)合？同時(shí)，對非常看好中國市場但目前規(guī)模與過去比有所收縮的金融機(jī)構(gòu)，能否給予一些特別的對待？

對此，專題組組長，全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會主任，原中國銀監(jiān)會主席尚福林表示，對外開放是我國的基本國策。總結(jié)回顧改革開放40多年來取得的成就，通過開放有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的改革。金融開放作為對外開放的重要組成部分，對金融改革發(fā)展的意義同樣十分重要。金融業(yè)對外開放的政策和措施始終與中國對外開放總體戰(zhàn)略保持一致。近兩年來，金融部門按照習(xí)近平總書記關(guān)于擴(kuò)大對外開放“宜早不宜遲，宜快不宜慢”的要求，有序擴(kuò)大金融業(yè)開放，先后出臺了一系列開放舉措，取得了顯著成效。2019年7月，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會辦公室公布了11條最新的金融業(yè)對外開放措施，充分體現(xiàn)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則、在更高水平上推進(jìn)金融開放的決心和信心。

黨的十九屆五中全會為做好金融工作指明了方向。總體要求就是要不斷深化改革，建立進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)代金融體制。“大家提出了一些訴求，我們會積極反映。粵港澳大灣區(qū)建設(shè)以及區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)的簽署，給廣東帶來了獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和全新的發(fā)展機(jī)遇。今天，我們感受到外資金融機(jī)構(gòu)對中國發(fā)展前景都是十分認(rèn)可和看好的。當(dāng)然，業(yè)務(wù)起步需要有個(gè)階段，前期主要依靠的可能還是母國企業(yè)。未來，希望外資金融機(jī)構(gòu)真正找準(zhǔn)市場定位，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和特色，把國際國內(nèi)業(yè)務(wù)融合起來，為各類客戶提供差異化的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。”尚福林面對參加座談的外資金融機(jī)構(gòu)代表這樣說。