11月9日8時起，河北省邢臺市啟動重污染天氣Ⅱ級應急響應，各重點工業企業需要按照要求落實“一廠一策”應急減排要求。

“以前一看到預警，心里就發慌，擔心限產導致訂單完不成、合同難履行。今年心里踏實多了，我們企業納入了河北省生態環境監管正面清單，在滿足環境管理要求的基礎上，重污染天氣應急響應期間可免于停產、限產了?！焙颖比A密橡膠科技股份有限公司總經理李藏需介紹說。

進入秋冬季以來，河北省生態環境廳堅持精準施策、精準管控，對47個重點行業逐企業開展環境績效評級，并根據評級結果實施差異化管控；不斷健全完善生態環境監管正面清單，保障重點企業（項目）生產建設；同時，開展專項排查整治，堅決禁止生態環境領域“一刀切”行為，以精準治污推動大氣環境質量有效改善。

47個行業開展績效評級，A類企業可自主減排

“從以往經驗來看，河北省秋冬季PM2.5濃度是其他季節的兩倍左右，重污染天數占全年九成以上。”河北省生態環境廳大氣環境處負責人李清龍認為，精準治污，首先要做到時間精準，要緊盯秋冬季重點時段，科學精準應對重污染天氣，把污染程度降下來。

為做好秋冬季期間重污染天氣應對工作，河北省生態環境廳組織開展了涉氣污染源全面排查，重點摸清涉氣企業生產工藝、產品產量等情況，并有針對性地幫扶企業從無組織收集、有組織治理技術、監控監測水平和清潔運輸方式等方面完善提升，爭取更好的評級結果。

“經排查，河北將全省60632家涉氣工業企業全部納入減排清單，較去年的57208家增加了3424家?！焙颖笔∩鷳B環境應急與重污染天氣預警中心主任王小利介紹說。在摸清底數基礎上，按照“多排多限、少排少限、不排不限”原則，河北省擴大了重點行業績效評級范圍，在國家39個重點行業基礎上，河北省又增加了8個行業，共對鋼鐵、焦化、水泥等47個重點行業逐企業開展了績效評級；從評級結果看，A類、B類和引領性企業明顯增加，說明企業治理水平在不斷提高。

據了解，截至目前，河北省60632家涉氣企業中，約3.6萬家企業參與了環境績效評級。其中，評為A級和引領性的企業425家，較上年增加398家；評為B級的企業1303家，較上年增加667家；評為C級的企業14825家，評為D級的企業9995家，評為非引領性的企業9243家。根據績效評級結果，河北省指導各企業細化完善“一廠一策”的應急減排方案，實施差異化精準管控。

王小利介紹說：“重污染天氣預警期間，河北省重點行業企業中績效分級為A級和引領性的企業，可自主采取應急減排措施；績效分級為B級的企業，采取限產的應急減排措施；績效分級為C、D級和非引領性的企業，采取涉氣工序停產或部分停產的應急減排措施。”

正面清單實施動態調整，納入企業可免于停限產

“我們企業承擔著冬季集中供暖任務，是民生保障類企業，自今年納入生態環境監管正面清單以來，各級生態環境執法人員到企業現場檢查的頻次明顯少了?！彪m然重污染天氣應急響應期間也可以免于停限產，但滄州華潤熱電有限公司環保負責人趙國成一點也不敢松懈，“要穩定達標，才能保持在正面清單內。我們公司去年10月份完成了深度治理，目前，企業煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度控制在5毫克/立方米、25毫克/立方米、30毫克/立方米以內。要保持這個標準，各項治污設施和設備必須保持良好運行狀態?！?/p>

在開展環境績效評級的同時，河北省生態環境廳堅決服務“六穩”“六保”大局，全力支持經濟社會穩定發展，不斷完善生態環境監管正面清單制度，將疫情防控重點企業項目、重點工程項目、戰略性新興產業企業、重點出口型企業、軍民融合重點企業、重點出版物印刷保障企業等六類企業項目納入生態環境正面清單，在重污染天氣應急響應期間，落實差異化管控措施，不停產、不限產、少檢查、少打擾，支持企業（項目）生產建設。

“正面清單堅持‘鼓勵先進、應納盡納’原則，六類企業項目中必須達到一定的環境管理要求才能納入，納入后實施動態調整，一旦企業出現環境違法行為，將被剔除出清單?！崩钋妪埥忉屨f，比如納入正面清單的企業，如果屬于需要進行績效評級的重點行業企業，評級結果必須達到B類以上才可以納入正面清單。

河北華密橡膠科技股份有限公司是一家橡膠類行業企業，2019年企業投入400余萬元對污染治理設施進行升級改造，并在績效評級中被評定為B級。

“評為B級，意味著在重污染天氣應急響應期間我們仍要部分限產，但我們企業同時屬于軍民融合類企業，政府將我們納入正面清單后，我們可以不用限產了?！崩畈匦枵f，列入正面清單以來，企業再無后顧之憂，開足馬力生產，今年前三季度上繳利稅已達到了去年全年的水平。

截至目前，河北省正面清單內企業項目共有4138家（個）。其中，疫情防控重點企業項目1185家、重點出口型企業1127家、重點工程項目617個、戰略性新興產業企業785家、軍民融合重點企業52家、重點出版物印刷保障企業49家、重點民生保障項目323個。

依法監管加強幫扶，對“一刀切”行為零容忍

隨著環境績效評級第一階段工作的完成，衡水市生態環境局啟動了第二階段工作，積極指導有提升意愿的企業開展環境治理提標改造，協助完成提升改造的企業重新申報、審定級別。

“咱們企業涉及多個重點行業的，需按行業準備申報材料，分別進行績效評級，制定相應減排措施?！?/p>

“我們不建議企業把環境績效評級申報環節委托給第三方公司，這樣做明顯不符合評級技術指南中針對重點行業企業‘要設置環保部門，配備專職環保人員，并具備相應的環境管理能力’的要求?！?/p>

……

在衡水市環境績效評級專項幫扶指導中，像這樣的提醒、建議成了常態。

依法監管的同時，河北省強化對企業的幫扶指導，持續深入開展“萬名環保干部進萬企、助力提升環境治理水平”主題實踐活動。截至目前，全省生態環境系統干部職工共包聯企業1.27萬家，提出有效幫扶措施1.4萬條，贈送法律、法規等資料5.9萬余份，發放環境違法問題隱患提示函1124份。

同時，為確保各項差異化管控措施落地落實，河北省生態環境廳近日下發緊急通知，堅決禁止生態環境領域“一刀切”行為，并組織專門力量開展排查整治。對“一刀切”問題零容忍，發現一起，查處一起，依法依紀嚴肅追責問責。