慈善公益報（陳敬華 本報記者 高雨霏）“2020年全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少”“為殘疾人事業做更多事情，也是全面建成小康社會的一個重要方面”。截至2019年底，我國貧困人口中殘疾人的數量仍有近50萬人。如何助殘脫貧、攜手殘疾人朋友共奔小康路，是全國各地殘疾人事業發展亟需解決的問題。

“十三五”以來，福建省殘疾人聯合會緊緊圍繞黨和國家重要工作部署，緊扣全面建成小康社會主線，以殘疾人需求為導向，不斷開創福建省殘疾人事業發展新局面，切實解決殘疾人“兩不愁三保障”中存在的特殊困難問題，多措并舉幫助殘疾人實現就業自強，千方百計助力殘疾人穩定增收，進一步提升了殘疾人的獲得感、幸福感、安全感。

2020年是全面建成小康社會目標實現之年，是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年。福建省殘聯認真貫徹省委省政府關于殘疾人脫貧攻堅的各項部署，全力助推殘疾人脫貧奔小康，全省助殘脫貧工作始終走在全國前列，不僅在2019年實現全省建檔立卡貧困殘疾人全面脫貧，消除了絕對貧困，而且還為解決相對貧困問題不斷努力……

夯實脫貧基礎

小康路上殘疾人一個也不能少

福建省殘聯在完成助殘脫貧工作的基礎上，加大力度對可能返貧的殘疾人貧困家庭進行二次篩查，對其中的3223戶已脫貧但收入不穩定，且家庭剛性支出較大的殘疾人重點困難戶予以“定點定人”的多方位幫扶。例如：主動對接扶貧部門，精準掌握建檔立卡貧困殘疾人脫貧成果鞏固情況，建立省、市、縣殘聯領導分片聯系制度，切實提升幫扶成效;與扶貧、民政、教育、住建、人社、醫保等部門加強信息共享，圍繞“兩不愁三保障兩擴面”，著力補齊貧困殘疾人基本生活、義務教育、基本醫療、住房安全、康復、家庭無障礙改造等方面的短板，促進貧困殘疾人穩定脫貧。

同時，福建省殘聯協同民政部門落實殘疾人“兩項補貼”提標工作和動態調整機制，抓好殘疾人最低生活保障政策落實，確保符合條件的殘疾人應補盡補。貫徹落實殘疾人基本養老保險、基本醫療保險補助政策，進一步提高了殘疾人參保率。此外，還積極推動各設區市建立“一戶多殘”困難家庭補助制度，擴大了殘疾人意外傷害保險覆蓋面。

“授人以魚不如授人以漁”，福建省殘聯黨組書記、理事長邵旭表示：“福建省殘聯大力促進殘疾人就業創業，解決貧困不能只靠單方面的資金幫扶，而應該讓殘疾人動起來，自主就業產生持續收入”。近兩年來，福建省殘聯推動殘疾人就業創業工作成效顯著，緊抓超比例安排殘疾人就業、集中安置殘疾人就業等“1+6”扶持政策落實，發放獎勵和補助資金近7700萬元，扶持殘疾人就業近2.5萬人次;出臺《關于扶持殘疾人自主創業和靈活就業的實施意見》，推出22條針對殘疾人自主創業和靈活就業的扶持措施;將殘疾人輔助性就業機構建設納入全省促進就業目標責任制考核內容，著力推進殘疾人就業;會同福建省人社廳認定首批32家“福建省安排殘疾人就業愛心單位”，營造了良好的扶殘助殘社會氛圍。

2019年，福建省殘聯超額完成中國殘聯下達的城鎮、農村殘疾人新增就業年度任務，超額比例分別達到205.24%和272.86%，位居全國第二、第三位。全省445名高校應屆殘疾人畢業生就業率達95.36%，創歷年新高，居全國第三位。

著力托底補短

康復服務與兒童幫扶亮點多

福建省殘聯全面實施殘疾人精準康復服務行動，不斷完善殘疾兒童康復訓練補助、殘疾人基本型輔具適配補貼、殘疾兒童人工耳蝸救助等普惠性制度，分別為1.2萬名殘疾兒童提供康復救助補貼，為23.1萬名殘疾人提供康復服務，為53432名殘疾人提供輔具適配服務，康復服務率和輔具適配服務率分別達97.98%和99.03%，大大改變了以往服務率低的落后局面，并進一步規范了殘疾人康復服務。與此同時，福建省殘聯在全省25個縣(市、區)開展居家康復服務試點，惠及3046名老年殘疾人，邁出了老年殘疾人康復服務工作的關鍵一步。

同時，福建省殘聯還協調省政府教育督導室，推動落實未入學適齡殘疾兒童少年“一人一案”就學安置工作，并聯合制定《殘疾人參加福建省中考管理規定(試行)》等文件，為參加中高考的殘疾人學生提供合理便利，參加高考且達到錄取分數線的殘疾人全部被錄取。與此同時，福建省殘聯積極落實殘疾人和殘疾人子女就學資助政策，發動社會力量開展扶殘助學活動，共發放資助金2765.7萬元，惠及殘疾人1.55萬人次;積極推廣國家通用手語及國家通用盲文，大大提高了聽障人士和失明者的生活便利度。

除此之外，福建省殘聯還與省財政廳、省衛健委等政府部門共同努力，進一步優化了福建省殘疾兒童康復救助年齡與補助標準。根據有關規定，自2021年1月1日起，殘疾人兒童康復救助年齡由0-6歲擴大至0-17歲，貧困殘疾兒童康復服務補助標準從每人每月不超過1800元、每年不超過18000元，增加為至每人每月不超過2000元、每年不超過20000元。

強化疫情防控

推動助殘企業復工復產

新冠肺炎疫情期間，福建省殘聯深入貫徹落實習近平總書記關于新冠肺炎疫情防控的系列重要講話和指示精神，按照黨中央、國務院和省委、省政府的部署要求，切實履行殘疾人疫情防控行業主體責任。

為此，福建省殘聯多措并舉，從三個方面抓緊抓實抓細各項防控工作：一是積極支持殘疾人企業、集中安置殘疾人企業及殘疾人個體工商戶，在確保疫情防控安全的前提下復工復產，幫助企業爭取銀行信貸、減稅降費、財政貼息等方面的政策優惠，共同渡過疫情難關;二是鼓勵各類企業招收、安置殘疾人就業，會同有關部門加強對此類企業的政策扶持，同時優化線上線下殘疾人就業招聘、推介服務，廣泛推送就業崗位，因地、因企、因人分類幫扶，提高殘疾人穩崗率和就業率;三是防止殘疾人因疫情返貧致貧，要求全省各級殘聯加強3223戶4176名存在返貧致貧風險的殘疾人的“預警”監測，并通過采取各種精準、有力、有效的措施給予殘疾人適時幫扶和及時救助，確保貧困殘疾人脫貧質量不縮水、各地不出現返貧和新生貧困人口。