2020年是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，也是貴州決勝脫貧攻堅的收官之年。要確保如期完成脫貧任務(wù)，既需要全省上下勇于擔(dān)當(dāng)、　苦干實(shí)干，也需要金融機(jī)構(gòu)的大力支持。

貴州農(nóng)信社因地制宜探索精準(zhǔn)扶貧新路徑，圍繞貧困地區(qū)資金需求，加強(qiáng)金融創(chuàng)新，加大信貸投放力度，為各地脫貧攻堅貢獻(xiàn)“金融力量”。截至今年9月，全省農(nóng)信社累計發(fā)放扶貧小額信貸517.52億元，惠及88.46萬貧困戶，余額147.74億元、33.2萬戶。

高位謀劃推動

金融扶貧精準(zhǔn)發(fā)力

畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)楊家灣、放珠兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處，是七星關(guān)區(qū)重點(diǎn)打造的沿畢威高速公路萬畝茶園的核心區(qū)，也是全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“4個5000畝”示范樣板點(diǎn)之一。

貴州農(nóng)信社工作人員向農(nóng)戶宣傳金融扶貧政策。（貴州農(nóng)信社供圖）

“基地2016年11月份啟動建設(shè)，近兩年在不斷擴(kuò)建，資金需求也在加大，今年初我們向畢節(jié)農(nóng)村商業(yè)銀行申請了850萬元的綠色產(chǎn)業(yè)扶貧投資基金貸款?！辟F州七星奢府茶業(yè)發(fā)展有限公司副總經(jīng)理劉慶洪告訴記者，資金的及時補(bǔ)給讓基地的建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。目前，基地已完成茶葉種植約5000畝，帶動農(nóng)戶1313戶，其中貧困戶224戶789人。

抓金融扶貧，貴州農(nóng)信社認(rèn)真貫徹大扶貧戰(zhàn)略行動，認(rèn)真研究制定了金融扶貧五年規(guī)劃，印發(fā)了《貴州省農(nóng)村信用社實(shí)施扶貧金融服務(wù)行動方案》，明確了7項工作目標(biāo)，梳理了四大類17項主要任務(wù)。確保扶貧開發(fā)貸款增幅高于整體貸款增幅，切實(shí)加大金融支持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作力度。同時，貴州農(nóng)信社系統(tǒng)各級層層制定行動方案，與縣扶貧部門共同制定切實(shí)有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級金融扶貧行動方案，確保金融服務(wù)精準(zhǔn)“澆灌”到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村組和貧困戶。

今年，貴州農(nóng)信社印發(fā)《貴州省農(nóng)村信用社助力“9+3”貧困縣區(qū)按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)計劃》《貴州農(nóng)信社脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)工作方案》，制定掛牌督戰(zhàn)清單，明確督戰(zhàn)對象，貴州農(nóng)信社領(lǐng)導(dǎo)帶頭重點(diǎn)督戰(zhàn)“9+3”行社，截至9月末，12個縣區(qū)投放各項貸款477億元；投放扶貧小額信貸24億元。

創(chuàng)新金融產(chǎn)品

擴(kuò)大扶貧領(lǐng)域金融供給

8月26日，走進(jìn)從江縣丙妹鎮(zhèn)歸林村的3000畝油茶基地，遍地翠綠，茶果飄香，一派豐收盛景，農(nóng)戶正在這片能帶來收益的土地上辛勤耕耘。

從江縣惠眾農(nóng)林綜合開發(fā)有限責(zé)任公司獲得江農(nóng)商行提供的130萬元“深扶貸”貸款，資金短缺問題得以解決。（圖為公司法人歐陽濤在查看油茶長勢。貴州日報天眼新聞記者 李蘭松/攝）

“要不是貴州從江農(nóng)商銀行股份有限公司（以下簡稱從江農(nóng)商行）的資金支持，這幾千畝地可就真的成荒山了。”從江縣惠眾農(nóng)林綜合開發(fā)有限責(zé)任公司法人歐陽濤告訴記者，“油茶管護(hù)簡單，市場前景好，經(jīng)濟(jì)效益高，但前期資金投入較大。3000畝土地流轉(zhuǎn)費(fèi)加工資發(fā)放，基地在建設(shè)過程中面臨的資金缺口逐漸增大?！睔W陽濤說，最終公司獲得從江農(nóng)商行提供的130萬元“深扶貸”貸款，資金短缺問題才得以解決。

“深度貧困縣是脫貧攻堅戰(zhàn)的重中之重，貴州農(nóng)信社立足深度貧困縣實(shí)際，專門研發(fā)了一款支持深度貧困縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體，低利率、低成本、促產(chǎn)業(yè)、助脫貧的一縣一業(yè)‘深扶貸’產(chǎn)品，通過促進(jìn)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅帶動作用，助推深度貧困縣貧困人口持續(xù)穩(wěn)定增收。”據(jù)貴州農(nóng)信社相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至2020年9月末，全省農(nóng)信社累計投放“深扶貸”40.77億元，累計帶動4.48萬戶貧困戶增收。

探索創(chuàng)新金融產(chǎn)品可提升產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展動能。貴州農(nóng)信社作為貴州唯一一家農(nóng)村“三變”改革聯(lián)席會成員單位銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，在推動全省農(nóng)村“三變”改革中，率先推出“三變貸”貸款支持農(nóng)戶參與“三變”改革，助力脫貧增收，農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體利用農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)所有權(quán)、林權(quán)、茶園經(jīng)營權(quán)抵押融資，進(jìn)一步提升了扶貧質(zhì)效。截至今年9月末，全省55家行社發(fā)放“三變”改革貸款余額64.51億元，共7.1萬戶。

此外，為適應(yīng)農(nóng)村金融改革發(fā)展要求，盤活農(nóng)村存量資產(chǎn)，提高農(nóng)村土地資源使用效率，貴州農(nóng)信社積極探索農(nóng)村住房財產(chǎn)權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款，指導(dǎo)轄內(nèi)行社穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款工作，增加了三農(nóng)資金投入。截至今年9月末，全省有10家行社開展“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)，累計發(fā)放貸款10740戶14.78億元，貸款余額6523戶10.69億元。

農(nóng)村信用工程

農(nóng)戶脫貧致富的“綠色通道”

無抵押不貸款，這是沿襲多年的金融貸款模式。

隨著以“誠信”作為貸款“籌碼”的信用貸款出現(xiàn)，加上貴州農(nóng)信社“農(nóng)村信用工程”的開展，農(nóng)民“借款難”的問題得到有效緩解，同時也助推了全省脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興和社會信用體系建設(shè)。

“近年來，全省農(nóng)信系統(tǒng)根植農(nóng)村，做實(shí)農(nóng)村信用工程，多次完善信用工程實(shí)施方案，軟、硬件日趨完善。一經(jīng)授信，村民在柜面隨要隨貸，隨有隨還。窮可貸，富可貸，不講信用不可貸，小額信貸成為農(nóng)戶脫貧致富的‘綠色通道’，貸款可獲得性大幅度提高，農(nóng)戶授信額度、貸款金額持續(xù)加大?！辟F州農(nóng)信社相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為鞏固信用工程創(chuàng)設(shè)成果，貴州農(nóng)信社還積極加強(qiáng)與村級黨組織聯(lián)動，構(gòu)建深度誠信互助體系。印江的“振興行”誠信互助基金就是其中之一。

馮琴是印江自治縣朗溪鎮(zhèn)坪柳村村民，曾經(jīng)向印江農(nóng)商銀行貸款在縣城開了一家羊肉粉店。了解到“振興行”誠信互助基金后，馮琴決定增加10萬元貸款開一家分店。她告訴記者，現(xiàn)在兩個店鋪加起來的年收入超過30萬元。

截至今年9月末，印江全縣23個村成功創(chuàng)建“振興行”誠信互助基金，農(nóng)戶、村集體經(jīng)濟(jì)授信總額較創(chuàng)建前提升1.33億元，不良貸款較創(chuàng)建前減少157.5萬元。

印江農(nóng)商銀行的成功經(jīng)驗(yàn)是貴州農(nóng)信社“信用工程”建設(shè)的縮影。荔波縣茂蘭鎮(zhèn)被評為信用鎮(zhèn)以來，不良貸款利率下降2.08個百分點(diǎn)；大方縣鼎新鄉(xiāng)被評為信用鎮(zhèn)以來，不良貸款利率下降1.24個百分點(diǎn)。截至2020年9月末，全省已分別創(chuàng)建信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用縣、信用市12928、986、21和1個。

“我們以投放農(nóng)戶小額信用貸款為抓手，在全省開展以信用農(nóng)戶、信用村組、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用縣市創(chuàng)建為主的農(nóng)村信用工程創(chuàng)建活動，在創(chuàng)建體系中增加‘特惠級’，對建檔立卡貧困戶降低評定條件，提升授信限額，有效提高貧困地區(qū)貧困人口金融服務(wù)可獲得性?！睋?jù)貴州農(nóng)信社相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，作為廣覆蓋的農(nóng)村征信體系，農(nóng)村信用工程已列入貴州示范、貴州樣本，納入全省地方標(biāo)準(zhǔn)。

截至今年9月末，全省已建檔農(nóng)戶數(shù)781.10萬戶，建檔面99.56%；評級授信718.68萬戶，授信總額4911.89億元，戶均授信6.83萬元，農(nóng)戶小額信用貸款余額1962.04億元，占農(nóng)戶貸款的77.23%。

貴州日報天眼新聞記者 江婷婷