著力“五建五銷” 做實消費扶貧

近些年來，湖南深入學習貫徹習近平總書記扶貧工作重要論述，把發展產業作為實現脫貧的根本之策，在趟出“四跟四走”產業扶貧路子的基礎上，緊盯生產、流通、消費環節，建立健全消費扶貧長效機制，著力在“五建五銷”上下功夫，取得了明顯成效，僅今年以來，全省上下通過拓寬各種渠道幫助銷售扶貧產品達162.42億元。

一是搭建公共服務平臺，線上銷。湖南依托中國社會扶貧網湖南頻道，在全國率先上線省消費扶貧公共服務平臺，集聚信息發布、商品交易、數據統計、督導考核四大功能，為扶貧產品提供集中線上銷售服務。一是信息發布方面，幫助各地將消費扶貧產銷對接活動、扶貧工作動態情況直接上傳至平臺，統一發布展示。截至目前，已集中展示扶貧產品12674個，涉及3907個供應商，總價值約904.21億元。二是商品交易方面，通過整合淘寶、京東、快手、天貓、拼多多及全國大的新零售平臺流量資源，既為省內各扶貧企業、扶貧產品提供展銷機會，又為廣大愛心人士參與消費扶貧提供更加便捷的集采和零售雙向通道。同時，還在平臺開通消費扶貧直播間，邀請明星、網紅主播等直播消費扶貧“暖春”行動、年貨節、“防疫保供”行動等30多場次，截至9月底，已間接帶動特色農產品關聯銷售超21億元。三是數據統計及督導考核方面，通過精準統計各單位扶貧產品交易數據，定期了解扶貧產品銷售進度，實行“周調度、月排名”，對工作滯后的及時提醒，并納入日常考核，倒逼消費扶貧責任落實。

二是組建消費扶貧聯盟，帶動銷。在線下，湖南全面動員社會各界，聯合熱愛扶貧事業的企業、社會團體和個人等共同發起成立省消費扶貧聯盟，建立常態化的活動組織實施機制，形成強大消費扶貧合力，幫助貧困地區解決扶貧產品滯銷難題，帶動扶貧產品銷售。目前，聯盟成員單位已有132家，聚合了生產、流通、消費、宣傳、服務等領域的資源，包括國網省電力公司、中聯重科企業，中南大學、湖南大學等高校，人民網湖南頻道、華聲在線等媒體單位，達漫電商、芒果扶貧云超市等電商平臺，省消費者委員會、省市場營銷協會等社會組織。自4月份以來，針對部分地方扶貧產品滯銷問題，已組織聯盟單位深入對接10多次。如，革命老區株洲市炎陵縣，近年來大力發展黃桃產業，產量由2014年的3400噸增加到2020年的5.1萬噸。為幫助黃桃產業銷售，7月23日，聯盟單位之一的省供銷電子商務股份有限公司主動與該縣一次性簽下100萬斤訂單，助力革命老區黃桃產業發展。

三是創建消費示范中心，集中銷。湖南依托中部（國際）農博園優勢，結合長沙市區位優勢和消費能力，深度挖潛，在雨花區高橋商圈創建湖南省消費扶貧示范中心，助力扶貧產品定點宣傳、展示和銷售，為社會各界購買扶貧產品、參與消費扶貧提供便利條件。該中心由“55館+四中心+兩街區+一協會”組成，“55館”即51個貧困縣脫貧攻堅成果展和消費扶貧生活館、2個非扶貧縣館、1個長沙市級館和1個省級館；“四中心”即商務會展、倉儲物流、供應鏈服務和物業管理服務中心；“兩街”即扶貧產品彩虹趕集街和商務展銷活動街；“一協會”即湖南省消費扶貧協會。9月6日，湖南省消費扶貧示范中心正式開館，未來將按照“一縣一展館，一周一活動，一月一行動”原則加強宣傳推進，組織機關、學校、醫院、企業等單位到示范中心采購扶貧產品，逐步建立長期定向采購合作機制。

四是興建“三專”消費載體，平臺銷。將消費扶貧專柜、專館、專區作為開展消費扶貧行動的重要載體，建好扶貧產品的三個實體銷售平臺。在“三專”建設上，堅持政府主導、市場運作，爭取把好事辦好，防止遺留問題。一是加強對接協調，選好投資運營商。選擇有實力、信譽好的企業作為投資運營商并簽訂好具有約束力的雙向協議。要求投資運行商按照規劃的規模和進度鋪設運營。省扶貧辦已面向全國初步遴選了10多家有意向參與智能柜運營的企業，開展競爭性談判，每個市州選擇兩至三家企業分區域實施。二是注重因地制宜，選好運營場所。專柜的布置地點，主要是校園、商場、醫院、社區、地鐵站、車站、廣場等公共場所。專館方面，依托現有的展示、展銷平臺建館，原則上市州在中心城區建設，縣市區的建館地點可以在省示范中心也可以在當地。專區的建設充分利用企業的商業資源和客流量，通過設立易于辨識的專區，引導消費者購買扶貧產品。三是加強監督管理，確保產品質量。專柜、專館、專區在經營產品的選擇上以消費者需求為導向，及時調整、不斷優化，以發揮其最大效益。消費扶貧既是政治任務，也是市場行為，我們對扶貧產品實施嚴格監管，確保扶貧產品質量合格、價格合理、安全可靠。

在專柜推進方面。前期，各個市州與中科銳星、中科同創、深醒魔方、易佰思、中農裕坤、國大信息、中電互聯、九耳金地等企業進行對接、洽談和簽約，截至目前，全省已布放專柜1697臺。在專館推進方面。在省會長沙依托湖南省消費扶貧示范中心為各個貧困縣搭建消費扶貧專館，各地因地制宜建設消費扶貧地方館，截至目前，全省已建成專館218個。在專區推進方面，在全省消費扶貧工作推進會上進行了安排部署，辦領導帶隊赴各地進行了調研指導，并建立了周調度工作機制，截至目前，全省已開設專區473個。在社會扶貧網消費扶貧平臺推進方面。制定了《湖南省消費扶貧“三專”數據對接工作方案》，促進扶貧產品銷售數據與社會扶貧網精準對接，要求各地積極組織本地扶貧產品供應商入駐社會扶貧網。

五是構建新聞媒體矩陣，引流銷。充分發揮湖南文化傳媒優勢，注重“三個新”宣傳思維，通過黨媒集體發聲，讓大流量轉化成大銷量。一是構建“矩陣傳播”新體系。面對突如其來的新冠疫情給貧困地區特色農產品銷售造成沖擊，由省委宣傳部牽頭，在《湖南新聞聯播》《要聞》《統籌推進疫情防控和經濟社會發展》《市州新聞》等欄目，跟蹤報道消費扶貧工作，引起全社會對扶貧產品“賣難”問題的關心關注。二是開創“電網聯動”新模式。在《湖南衛視快樂購》開發“芒果扶貧云超市”平臺，創新推出“一鍵開店、一鍵直播、一鍵到家”的農產品直播電商模式，已經完成直播2240場，幫助銷售了21萬多組湖南特色扶貧產品；舉辦“湘農薈”大直播活動，開創“黨網+互聯網巨頭”聯動模式，各場次、各平臺累計產生綜合觀看流量超1.4億人次。三是樹立“串屏賣貨”新概念。創新推出《出手吧，兄弟！》《出手吧，姐姐！》等扶貧直播特別節目，將綜藝晚會等與消費扶貧相融合，把帶貨直播間直接搬進電視節目舞臺現場，利用大屏小屏、線上線下、電視電商互動，凝聚消費扶貧正能量。活動兩小時賣空15個縣扶貧農產品，在線觀看1億人，帶貨1.02億元。今年來，田震、毛阿敏、鳳凰傳奇、秦嵐、海清、迪麗熱巴等十多名知名藝人以及何炅、汪涵等知名主持人一齊為扶貧產品打call，推動湖南消費扶貧效應幾何式提升。

消費扶貧作為產業扶貧的重要支撐、精準扶貧的重要抓手，其地位和作用越來越重要。下一步，湖南將認真落實習近平總書記關于“切實解決扶貧農畜牧產品滯銷問題”的重要指示精神，深化消費扶貧舉措，持續在提升消費扶貧誠信度上下功夫，在提高消費扶貧平臺運行力上下功夫，在提振貧困群眾發展生產自主脫貧信心決心上下功夫，為助力如期打贏脫貧攻堅戰、接續推進鄉村振興戰略作出更加積極的貢獻。（肖鵬）