今年以來，上海市奉賢區生態環境局踐行綠色發展理念，緊緊圍繞“抓環保、促發展、惠民生”主線，在堅守環境安全底線的基礎上持續優化服務，通過打好一系列指導服務的“組合拳”，助推區內經濟高質量發展，收到了企業的一致好評。

行業會長當起“環保觀察員”

“你們這工藝有差距，氣味還是比較大，一定要想辦法解決，不能產生擾民問題。”不久前的一個上午，上海市奉賢區西渡工業園區某頭盔生產企業廠房內，一名男子正對公司負責人反復強調。然而這名男子并不是生態環境部門工作人員，而是行業協會的會長謝亞明。

行業協會的會長為何當起了“環保觀察員”？原來謝會長還是奉賢區西渡工業園內一家模具公司的負責人，此前他也深受惡臭的困擾，是奉賢區生態環境局的悉心指導服務幫他解決了問題。

今年年初，由于企業在生產過程中產生氣味較大，附近居民頻頻投訴，謝會長想了很多辦法去解決問題，但是屢試不得其效。

就在他陷入困境之時，正在園區開展 “黨建+”服務走訪的區生態環境局工作人員主動靠了上來。他們邀請長期合作的“環保智庫”專家華東理工大學教授修光利到現場為企業做“環保會診”。

經過多次查驗校對，最終發現是公司使用的稀釋劑中酮含量偏高，最易引起異味。找到原因后，區生態環境局工作人員又和專家一起為企業找到調整稀釋劑配方的解決辦法。惡臭問題得到明顯改善，謝會長的困擾“煙消云散”。

專家提供技術服務，把好項目關

自那以后，謝會長就經常向同行講起自身破解惡臭困擾難題的經歷。看到區生態環境局工作人員事務繁忙、精力有限，他主動當起了“環保觀察員”，定期走訪了解行業內企業動態。遇到存在臭氣擾民或者其他問題難以解決的企業，謝會長就主動幫助他們聯系區生態環境局，上報問題，尋求解決方法。包括那家頭盔生產廠家在內，已有多家企業在他和區生態環境局的幫助下及時解決了問題。

上海藥明康德生物醫藥有限公司創新型生物醫藥工藝研發與生物制藥合同生產基地項目是上海市重大項目，也是奉賢區生物醫藥產業引進的重要科技型企業之一。

為幫助項目順利實施，奉賢區生態環境局積極做好跟蹤服務。在得知該項目廢水排放總量較大，較難實現污染物總量指標在轄區內倍量削減的要求，他們主動向市生態環境局專題匯報，通過多方協調，最終爭取到了市生態環境局給予項目排放總量指標的支持。

此后，他們還積極指導園區管理方對部分地塊具體用途等進行補充完善分析論證，并委托上海市環境科學研究院開展專家技術評估，通過一系列舉措，縮短環評審批時間，加快項目進程。

針對區域重點項目多的情況，奉賢區生態環境局積極優化企業環保手續辦理程序，建立綠色通道，增加審批效能，總結出“6個審批+1個全周期+多項針對性措施”環評許可工作方法。僅今年上半年，共計審批環評許可458項，比去年同期增長90.83%。

當好“店小二”，為企業提供服務咨詢

東方美谷產業園區位于奉賢區中部，是上海美麗健康產業集聚區、上海生物產業基地，主要包含生物醫藥、美容護膚品、日化用品等產業。園區內凱寶藥業的“痰熱清注射液”、萊士血液的“靜脈注射免疫球蛋白”、伯杰醫療的“冠狀病毒核酸檢測試劑盒”等都在抗擊新冠肺炎疫情期間發揮了重要的作用。

為更好服務美谷產業園內企業，奉賢區生態環境局與“東方美谷”開展了黨建聯建。他們先后印發了《致復產復工企業的一封信》《環境指導服務手冊》，以“開展一次專項培訓、培育一批標桿企業、入駐一名環保‘店小二’”等方式，為美谷企業分類制定“個性化”專屬服務手冊，梳理產業常見環境問題，提出切實可行的解決辦法，通過駐企式“店小二”“保姆式”貼心服務，助推“東方美谷”產業品牌打造為城市品牌、文化品牌、生態品牌。

5月初，在對東方美谷企業“結對體檢”過程中，他們發現某血液制品公司存在危廢倉庫標識設置不合理、環保臺賬不夠規范等問題。為幫助企業盡快補齊短板，他們立即安排執法大隊業務骨干到公司進行現場指導，還積極為企業聯系專家團隊，指導企業對當前存在的突出問題進行整改，完善企業環境管理體系和制度，提升企業環保管理水平。

制定“三清單”，讓企業放下負擔輕松上陣

今年年初，奉賢區生態環境局執法人員發現了西渡工業園區內某閥門生產企業在生產中有輕微違法行為，在立即糾正后，開出了上海市環境領域的首張“免罰通知單”。此后，他們對該企業上門開展結對服務，告知其符合免予處罰的要求，企業表示對VOCs的理解更加深入，也將積極做好VOCs的污染治理工作，做一個有社會責任的守法企業。

在“免罰清單”基礎上，為全力支持企業復工復產，奉賢區生態環境局先后制定了負面清單、合作清單等，積極開展分類監管，探索包容審慎管理。一方面將9項嚴重環境違法行為納入“負面清單”，守住環境安全底線；另一方面將區內領軍型企業、科創型企業、成長型企業納入“合作清單”，加大幫扶指導力度，推動精準治污、科學治污、依法治污，將宣傳普法指導工作做在前面，注重環境風險隱患排查。

截至目前，全區適用環境領域免罰案例15件，免予處罰金額136萬元，發放執法意見書29份、服務指導意見書97份，幫助企業整改環保問題百余個。

上海市奉賢區生態環境局局長衛永明表示，做好生態環境保護工作，必須堅持保護優先、堅持服務大局、堅持人民至上，“今后，我們將持續做好污染排放減法和環境容量的加法，為經濟發展騰挪出更大的發展空間和環境容量，以環保人的實際行動，讓綠色成為城市發展最動人的底色、成為人民城市最溫暖的亮色。”