長期以來，國家高度重視社會力量在脫貧攻堅中的重要作用。2015年11月，《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》明確提出“鼓勵各類社會組織開展到村到戶精準扶貧”；2016年12月，國務院《“十三五”脫貧攻堅規劃》明確提出“支持社會團體、基金會、社會服務機構等各類組織從事扶貧開發事業”。

由中共中央統戰部主管，民建中央發起并負責日常管理的中華思源工程扶貧基金會，秉承“飲水思源、回報社會”的宗旨，在教育扶貧、衛生醫療扶貧、社會救助、新農村建設和救災賑災等領域積極開展扶貧幫困工作。下面圍繞本會多年來的實踐，就社會組織如何更好參與脫貧攻堅談幾點體會和思考。

一、 以頂層設計為牽引，把握公益慈善的總體方向。

一是明確工作重點。本會將精準扶貧工作聚焦重點貧困地區和農村貧困人口，主要在592個國貧縣、國家集中連片特困地區、“三區三州”進行精準式扶貧；并將原有10個扶貧計劃改為5大業務板塊、數百個公益慈善項目。截至目前，本會累計募集善款及對接貧困縣農特產品上行達77億元，幫扶困難群眾超過1800萬人次，其中99%以上是農村貧困人口。

二是細分慈善項目。目前本會開展了教育扶貧、醫衛扶貧、社會救助、新農村建設和救災賑災5大類200余個項目。其中，教育扶貧20余項，衛生醫療扶貧10余項，社會救助70余項（涵蓋63種大病救助），新農村建設20余項，救災賑災100余項。

三是改進工作方法。首先從以民建會員為主體的捐贈轉變為社會捐贈。2007年本會成立之初，民建會員企業或會員捐贈占比近90%，2008年起本會逐步走向社會募捐，當年實現社會捐贈占比近60%，2019年社會愛心人士捐贈占比達約93%。其次積極拓展網絡募捐渠道，由2007年網民捐贈年均不足100人次、千余元，發展到近4年每年線上捐贈人次超過1億人次。

四是注重幫扶監管。首先是發揮和依托各地民建組織力量，本會在各地共有300余個“思源工程”辦公室。其次建立健全各種監管措施，確保公開透明，本會透明指數已連續9年被評為全國公募基金會并列第一。第三是強調媒體監督，有近300家媒體作為第三方監督力量。

二、 打破傳統公益慈善桎捁，充分運用現代公益慈善理念和手段。

一是搭建扶貧先扶志、扶智的理念格局。本會按照“頂層設計、突出重點、復合幫扶、注重實效”的理念，開展了一系列教育扶貧項目。援建了100多所“思源學校”、3000多個“思源電教室”、5000多個“思源揚帆圖書室”、130余個“思源零錢電影院”、200個芭莎課后一小時美育教室、為2155所學校搭建“兒童安全教育平臺”。

二是充分發揮社會各界力量。多年來，本會聯合《時尚芭莎》舉辦的“芭莎明星慈善夜”，是全球最大的華人明星慈善活動。本會還聯合數十名主播開展“思源愛的分貝”項目。據不完全統計，社會名流參與本會慈善活動募集善款達5億元。

三是帶動聚合基層社會組織參與扶貧。為解決基層社會組織募捐資質難題，本會主導建設了幫幫公益平臺，并成為民政部指定的慈善組織互聯網公開募捐信息平臺。兩年來平臺已有197家公益機構等注冊認證，共發布353個募捐項目，約260萬人次捐贈超億元。

四是不斷挖掘潛能，為扶貧作更大貢獻。本會牽頭聯合多家知名電商企業，發起成立了中國電商扶貧聯盟，現有成員單位29家，已累計幫助貧困地區農特產品對接銷售超過51億元。

三、 堅持集約化扶貧的發展思路，追求扶貧效益的最大化。

一是以教育扶貧為牽引，阻斷貧困代際延續。本會的“思源教育移民計劃”項目，以教育扶貧阻斷貧困代際延續為目標，以移民安置為抓手，已在14個國家集中連片特困地區、原中央蘇區等累計開設了301個“思源教育移民班”及“思源育才班”，共資助16018名貧困學生完成學業。受助學生考進縣、市重點高中的平均錄取率達86%；大部分地區受助學生本科上線率超80%。

二是解決農村衛生醫療院前急救短板。首先是堅持集約化扶貧理念。本會共向全國29個省（市、自治區）捐贈3712輛救護車，覆蓋592個國定貧困縣，覆蓋5個少數民族自治區的主要鄉鎮中心衛生院，年均為近300萬人次農村群眾提供醫療急救服務。其次是著力改善貧困地區醫衛狀況。本會聯合愛心企業捐贈2億多元，為全國近100個縣級醫院捐助大型醫療設備上百臺（套、件），3D衛生醫療診斷平臺200套。三是積極援建村級衛生室。本會先后援建198個村衛生室，對近3000家縣級醫院進行了各類幫扶。

三是化解貧困地區群眾因病致貧的急難。本會積極響應“救急難、兜底線、保民生”的號召，累計救助和資助63種大病患者超過3萬人。

四是運用現代科技，打造人人公益的良好環境。今年“99公益日”本會共獲68余萬人次捐贈6000多萬元（含騰訊配捐），在全國公募基金會中位列第三。此外本會積極開展網絡募捐工作，2019年共有6.12億人次愛心網友向本會捐贈近1.6億元，同比增長85%。

四、 社會組織在自然災難面前要勇于擔當。

一是社會組織已成為我國抗災賑災不可或缺的力量。本會一直積極投身救災賑災和災后重建工作，在2008年汶川特大地震救災中，被中共中央、國務院、中央軍委聯合授予“全國抗震救災英雄集體”榮譽稱號。二是社會組織要以抗災賑災實踐為政府決策提供參考。在連續多年的全國兩會上，時任全國政協委員、現任全國人大代表、基金會副理事長兼秘書長李曉林提交了一系列提案，建議從國家層面全面建設從全國到地方、從政府到民間救援救災統一標準的指揮平臺和系統，從而達到增強國家整體賑災能力、減輕災害損失、合理調配資源等目標。三是社會組織跨國賑災充分體現“人類命運共同體”的價值觀。本會積極參與國際救災救援，在尼泊爾大地震派出救援隊開展生命搜救、醫療急救、衛生防疫等工作。

（作者系中華思源工程扶貧基金會副秘書長、中國電商扶貧聯盟副主席兼秘書長）