人民政協網江西10月19日電（通訊員 蔡斯嘉）“……土地受讓人須引進10家及以上虛擬現實產業聯盟自2019年起每年發布的全國VR50強企業入駐該地塊……須在簽訂土地成交確認書后30日內，向紅谷灘區人民政府提供3000萬元銀行履約保函，履約保函與全國VR50強企業引進掛鉤，即完成引進10家及以上全國VR50強企業后，15天內退還履約保函……”

近日，江西省南昌市人民政府辦公廳批復了11宗經營性用地，其中，VR科創城地塊“苛刻”的競買條件，引起了業內人士和熱心市民的關注。網友紛紛留言：“按照這個要求，科創城正式開工建成后，一定能極大程度提升VR科創城的實力。”“VR科創城動作快，力度大，效率高……不愧是南昌第一項目。”

網友們不知道的是，這條博得大家贊美的“硬”條件，源自江西省政協9月4日報出的一份專報。從政協專報轉變為政府決策，只花了14天；但是為了“說得對”，江西政協人花費了一年多時間。

2016年2月，南昌市率先宣布打造城市級VR產業基地，打響了國內VR產業發展“第一槍”。2019年5月20日，來江西考察的習近平總書記一下飛機就問起“江西VR產業發展得怎么樣？”不少同志說，往后總書記再就VR產業提出同樣的問題，江西如何回答？為此，經省委批準，省政協把“加快我省VR產業發展”列為重點協商議政課題，協商組成“政協專委會+省市工信部門+省金融局+省稅務局+南昌市政協+省社科院”聯合課題組。

課題組走訪調研了多個政府職能部門，20多家VR企業、科研機構，發現盡管變化喜人，但江西的VR產業發展水平與“世界級VR中心”的目標定位還不匹配。“VR科創城產業招商運營能力不足，有可能成為‘房地產之城’而非‘VR產業之城’”，就是課題組通過調研發現的影響VR產業發展的重要因素之一。

據了解，規劃總面積9.8平方公里，正在建設中的VR科創城，是江西省面積最大、功能最多的VR產業載體。然而，近年來，省內其他類似的產業地產項目，成功者寥寥，因此，不論是各級政府部門還是VR業界，對當前VR科創城建設運營模式和產業發展前景有著較深的憂慮。

“究其原因，傳統房地產企業天生具有的是‘地產基因’而非‘產業基因’。”江西省政協委員，江西財經大學金融發展研究院院長、金融學院副院長肖峻等課題組成員經過深入分析提出，產業地產項目失敗者居多的根本原因，在于當前模式下，未能對傳統房地產企業形成產業發展上的硬性約束，經濟利益驅使出強烈的房地產化沖動。“如果不能改進VR科創城目前的建設招商運營模式，可以預見科創城將來會面臨招商難、聚集難、運營難等產業承載難題。”

為了優化VR科創城的頂層設計，課題組攜南昌市工信局和紅谷灘新區同志，專程赴南京市玄武區學習考察星河WORLD項目產業地產運作模式和運營經驗。在充分吸納省外先進經驗做法、綜合考量各方意見基礎上，課題組提出，必須“用房地產開發的‘肥肉’綁定產業發展的‘硬骨頭’。”

報告中，這一建議得到了具體細化：引進具有產業子基金引入能力、產業資源導入能力、產業基地運營服務能力的專業型產業地產商，全程參與龍頭企業、公共服務平臺、科研機構的引進、孵化、集聚，實施產業發展全生命周期的專業化服務。并提出，在具體操作上，可以將對賭保證金、產業項目自持、產業子基金設立及龍頭企業導入等作為關鍵條款。

“這次調研，學習的相關文件資料有300多萬字，召開的各類座談會、研討會、圍讀會有100多次，訪談了國內多位VR領域頂尖專家，形成了100多萬字訪談記錄，成果是內外上下廣泛協商后的‘最大公約數’。”課題組工作人員丁飛介紹，報告在“VR應用推廣”“VR金融支撐”“VR產城融合”“VR人才引育”“VR技術創新”等多方面提出具體建議和典型案例，每個方面的建議都像“VR科創城建設”一樣具體到操作層面。

歷時一年多，反復論證、精心打磨的報告終于出爐，迅即得到省市兩級領導和相關部門的一致好評。省委書記劉奇在拿到報告的當天即作出批示；省長易煉紅迅速召開VR產業領導小組會議，對政協專報中提出的問題和建議作出工作部署。“VR科創城絕對不能房地產化”，就是這次會上達成的共識之一。

10月19日至20日，主題為“VR讓世界更精彩———育新機、開新局”的2020世界VR產業大會云峰會在南昌召開。目前，報告中的更多建議正逐一轉化為南昌打造“世界VR之都”的有效助力。