“面對百年未有之大變局尤其是當下疫情疊加國際政治經濟格局重大變化帶來的挑戰，提高我國產業基礎能力和產業鏈水平至關重要。”全國政協常委、民建中央副主席、上海市社會主義學院院長周漢民如是說。

周漢民告訴記者，近日他參與了“提升產業鏈現代化水平”的相關專題調研，他發現，想要實現產業鏈供應鏈暢通，加快形成國內國際雙循環相互促進的新發展格局還需有一些問題亟待破解。

針對國際循環不暢，市場作用發揮仍然不足，內生動力不夠的問題，周漢民提出可以從以下三個著力點來加以解決：

一要認清產業鏈掌控力的本質。周漢民表示，不同行業的產業鏈掌控力核心要素不同，有的是核心技術，有的是關鍵部件和材料，有的是資源集成能力，有的則是潛在市場規模，更有甚者是上述幾個因素的疊加。我們要根據具體的行業領域細化分析，最終實現升級、創新、換代。

二要切實發揮好市場和政府“兩只手”的作用。中共十八屆三中全會明確提出，市場在資源配置中起決定性作用，政府發揮積極作用。在競爭較為充分的領域，更要發揮市場對資源配置的決定性作用。政府要持續優化營商環境，進一步落實惠企紓困政策。

三要營造好產業發展的基本生態體系。明確重點行業產業鏈國家標準規范，推動跨區域產業鏈協同創新發展。搭建好功能型平臺，形成各具特色產業園區。“產業園區亟須升級，這是‘十四五’期間推動工作的抓手之一。我們希望既要有規模化的龍頭企業，也要有‘小而美’的隱形冠軍，更要有包括中小微企業在內的各類市場主體充分參與。”周漢民說。

為此，周漢民提出具體建議，在“十四五”期間，應加強頂層設計，利用數字技術最新科技成果，打造產業鏈現代化治理體系，其中包括產業鏈安全體系、監測體系、協同體系等，促進要素資源的優化配置、信息的整合共享、區域的協同聯動。

同時，要突出產業鏈龍頭企業的示范引領作用，推進長三角先進產業集群一體化協同高質量發展，打造世界級產業集群和標志性產業鏈。

周漢民還建議，應設立國家產業鏈風險防范聯動工作機制，進一步加強國際合作，強化國際國內雙循環相互促進的新發展格局。

面對當前以數字技術快速發展為核心的新技術革命，周漢民表示，可以通過加強數字經濟基礎設施，把‘新基建’作為推動產業鏈水平的突破口，加快形成5G工業應用高地。

“5G是中國的，更是世界的。而在提升產業鏈現代化水平的當下，更是需要堅持胸懷祖國、放眼世界的戰略格局。”周漢民最后說。