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穩步推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接

2020年10月13日 10:35  |  作者:李元麗  |  來源:人民政協網
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“習近平總書記強調,要接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接,并強調脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。”全國政協委員、農業和農村委員會副主任馬中平表示,隨著脫貧攻堅戰進入收官階段,穩步推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接,成為下一個階段的重要任務。

在馬中平看來,脫貧攻堅和鄉村振興都是黨中央圍繞“三農”問題作出的重大決策。兩者在內容和范圍上高度契合,但又存在差異和不同。脫貧攻堅具有特殊性、局部性、緊迫性和突擊性的特點,而鄉村振興則具有綜合性、整體性、漸進性和持久性的特點。可以說,脫貧攻堅是鄉村振興的基礎和優先任務,鄉村振興是脫貧攻堅的接續戰略,是對脫貧成效的鞏固和提升,二者統一于實現共同富裕這個目標。

馬中平表示,當前,首要任務是與正在制定的“十四五”規劃相銜接,特別是統籌推進全面脫貧規劃與鄉村振興規劃的有效銜接,形成鄉村振興整體合力。

為此,馬中平提出,要抓住以下幾個關鍵環節:一是加強經驗總結,做好政策銜接。比如,陜西省形成了“3+X”的全方位幫扶體系,有力地推動了脫貧攻堅工作的順利開展。因此,要適應從脫貧攻堅向鄉村振興的形勢轉變,抓緊對現有扶貧政策進行梳理,分類確定需要取消的、接續的、完善的或強化的扶貧政策,注重總結梳理脫貧攻堅中成熟的實踐經驗,用于完善鄉村振興政策體系、制度框架。二是突出資源稟賦,做好產業銜接。進一步培育壯大現有特色產業,增強扶貧產業的可持續性,加快促進一二三產業融合發展,延長農業產業鏈、供應鏈、價值鏈,培育農業農村發展新動能。同時,發展多種形式適度規模經營,推進小農戶與現代農業產業發展有機對接,探索走出一條現代農業產業發展新路子。三是健全領導體系,做好組織銜接。關鍵是要做好脫貧攻堅與鄉村振興的組織領導體制機制的有機結合,強化“五級書記”抓鄉村振興的制度責任與保障,出臺工作機制落實的相應細則,確保堅持脫貧攻堅與鄉村振興一起抓。四是強化資金保障,做好投入銜接。強化資金“整合”,把脫貧攻堅、公共事業發展和涉農資金等多方投入統籌起來,充分發揮資金整合規模合力效益、強化資金“撬動”,借鑒并創新脫貧攻堅的資金籌措方式,通過以獎代補、貼息、擔保等方式,發揮財政資金的杠桿作用,引導金融和社會資本更多地投向扶貧和鄉村振興事業,同時重視扶貧資產的后續經營管理。

編輯:秦云

關鍵詞:脫貧攻堅 鄉村振興


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