地處遼西山區(qū)的葫蘆島市建昌縣，山多地少，人多水少，地貌特征被概括為“七山一水二分田”。自然條件惡劣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢……建昌縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一直相對較低，是遼寧省15個省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣之一。近年來，建昌縣通過干部駐村幫扶、職業(yè)教育培訓(xùn)、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧、致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、龍頭企業(yè)帶動等多個扶貧項(xiàng)目，使建檔立卡貧困戶收入不斷提高，形成了扶貧工作的“建昌模式”。

在眾多扶貧項(xiàng)目中，建昌借助豐富的太陽能資源，使得光伏扶貧項(xiàng)目能讓村民享受到更多的發(fā)展紅利。2016年10月17日，建昌縣被國家列入第一批光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目名單，本著“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、科學(xué)實(shí)施、陽光透明、惠及于民”的原則，建昌縣對貧困戶、動遷安置戶和貧困村內(nèi)具備條件的屋頂、院內(nèi)及荒山、荒坡等具備光伏發(fā)電條件的空間，有序進(jìn)行分戶式和集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。2018年12月21日，建昌縣提前完成戶用光伏扶貧項(xiàng)目6030個、村集體經(jīng)濟(jì)光伏扶貧電站94個、村級光伏扶貧電站65個，陽光也由此“溫暖”并普惠著千家萬戶。2017年4月，建昌縣還與華能國際電力股份有限公司簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，建設(shè)了3個大型光伏扶貧電站。截至目前，建昌縣入戶式光伏電站6030個，村級光伏電站帶動建檔立卡貧困戶6626戶，僅此一項(xiàng)，就讓建昌的12656戶貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。另外，94個村集體經(jīng)濟(jì)光伏電站，讓“空殼村”成為過往。

此外，建昌縣還針對已脫貧但年收入在5000元以下的低收入家庭，通過金融扶貧小額貼息貸款、就地就近就業(yè)、外出務(wù)工、發(fā)展小型家庭脫貧項(xiàng)目等項(xiàng)目扶持和疊加措施，讓大家穩(wěn)定增收;通過產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的大力推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)扶貧措施與脫貧項(xiàng)目到村到戶到人。在“兩小補(bǔ)助”、百企帶千戶、光伏扶貧等項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)雜糧、中草藥、水果、干果、設(shè)施蔬菜和畜牧養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，開展消費(fèi)扶貧行動，組織好產(chǎn)銷對接，確保每個貧困戶至少要有除政策性收益外的兩到三個可持續(xù)收入項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)收入穩(wěn)定增長。

在扶貧“建昌模式”下，全縣產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧等特色扶貧項(xiàng)目遍地開花。有的村民不僅依靠這些項(xiàng)目摘掉了窮帽子，生活富裕后還買了車、蓋了房。

建昌縣還把防止返貧和新增致貧擺在突出位置，加強(qiáng)了對貧困邊緣人口的日常監(jiān)測，及時掌握動態(tài)，提前做好防范。為了防止脫貧人口因病返貧、意外返貧，建昌縣還專門與金融機(jī)構(gòu)設(shè)立了 “扶貧萬能險”，不管是意外受傷、大病手術(shù)，還是養(yǎng)殖失敗、自然災(zāi)害，都被這個保險所涵蓋。

目前，建昌縣已經(jīng)實(shí)現(xiàn)貧困人口數(shù)量動態(tài)為零，但脫貧攻堅(jiān)工作仍未結(jié)束。扶貧工作人員仍在持續(xù)開展排查、復(fù)查工作。防止有人返貧，成了今年下半年脫貧攻堅(jiān)工作的重點(diǎn)任務(wù)。“脫貧路上，一個都不能少!”建昌縣扶貧辦主任馬寶良說。