應認真學習習近平總書記重要指示，充分認識公共衛(wèi)生在國家發(fā)展大局、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要地位，在“十四五”規(guī)劃中統(tǒng)籌謀劃公共衛(wèi)生治理體系建設。建議：

一、 按照中共十九大確定的兩個階段任務，高標準謀劃“十四五”公共衛(wèi)生體系建設目標。圍繞增進健康福祉和守住安全底線兩大任務，落實健康中國戰(zhàn)略部署，加快實施健康中國行動，將改革完善重大疫情防控體制機制、強化國家公共衛(wèi)生體系建設全面納入國家“十四五”規(guī)劃。增設法定傳染病發(fā)病率和死亡率、公共衛(wèi)生經(jīng)費占衛(wèi)生總費用的比重等考核指標，作為健康中國建設主要指標。做好防疫空間規(guī)劃布局，將應急事件用地納入國土空間規(guī)劃。

二、 完善公共衛(wèi)生治理體系，健全重大疫情防控、救治和科研協(xié)同機制。一是將大疾控體系建設作為一項根本性建設來抓。建立集中統(tǒng)一高效的公共衛(wèi)生領導指揮體系。發(fā)揮好醫(yī)院在早期疾病發(fā)現(xiàn)中的“哨點”作用。強化疾控機構的監(jiān)測、預警、流行病學調(diào)查、疫情報告、現(xiàn)場處置、保障公共衛(wèi)生安全等關鍵職能。二是建設平戰(zhàn)結合、定位明確的公共衛(wèi)生醫(yī)療救治體系。建立重特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級、分層、分流的救治機制。完善中西醫(yī)協(xié)作機制。三是強化科技支撐，加快構建疫情防控相關的臨床救治、藥物、疫苗、檢測、病原學、流行病學聯(lián)合科技攻關新型舉國體制。積極推進疫苗研發(fā)工作。啟動生物安全重大科技計劃。

三、 突出供給側結構性改革，全面提升公共衛(wèi)生服務能力。一是顯著提升疾控機構現(xiàn)代化水平。加強國家醫(yī)學中心、區(qū)域醫(yī)療中心建設，規(guī)劃布局國家重大疫情救治基地。國家疾控中心設立若干區(qū)域性分中心，支持國家、省、市、縣四級疾控中心建設，加強菌毒種庫、高等級生物安全實驗室建設。二是強化縣級及以下醫(yī)療機構救治能力。改善縣級醫(yī)院發(fā)熱門診、急診、住院部、醫(yī)技科室等業(yè)務用房條件，重點加強感染性疾病科和相對獨立的傳染病病區(qū)建設。建設可轉換病區(qū)。強化社區(qū)預檢分診、隔離觀察、協(xié)同轉運、應急處置等功能。三是大力補齊學科短板。加強公共衛(wèi)生與臨床學科結合，支持疾控機構病原學、流行病學、公共衛(wèi)生政策等領域的人才隊伍建設，支持綜合性醫(yī)療機構感染、呼吸、急危重癥學科發(fā)展和人才培養(yǎng)，加強藥品、疫苗、醫(yī)療器械檢驗檢測能力建設，加強中醫(yī)防治傳染病相關學科建設。四是強化人事和薪酬政策保障。