逆勢而上，“一帶一路”未來前景廣闊

全國政協委員、中國駐希臘大使 章啟月

今年以來，突如其來的新冠肺炎疫情不僅給全球公共衛生安全帶來巨大危害，也對各國經濟發展造成嚴重沖擊，絕大多數國家經濟面臨衰退的風險。面對空前的困難和挑戰，世界各國更需攜手合作、聚焦發展、尋求共贏。而中國的“一帶一路”倡議可有效拉動增長，促進投資，創造就業，發掘潛力，從而振興經濟，實現可持續發展。此次疫情更加凸顯了共建“一帶一路”的價值，驗證了共建“一帶一路”的韌勁，為后疫情時代高質量共建“一帶一路”走深走實開辟了更廣闊的前景。

疫情突顯“一帶一路”的強大韌勁

疫情令許多國家經濟幾乎“停擺”，但“一帶一路”建設項目繼續在逆境中取得新進展，為各國抗擊疫情和疫后恢復經濟提供信心與動力。據統計，今年一季度中國對“一帶一路”沿線國家外貿進出口達到2.07萬億元，同比增長3.2%。中國企業在“一帶一路”沿線對52個國家非金融類直接投資達到42億元，同比增長11.7%。

中遠海運運營的希臘比雷埃夫斯港是共建“一帶一路”旗艦項目。經過雙方共同努力，比港全球排名從2010年的第93位躍升至2019年的第32位，成為地中海第一大港、歐洲第四大港，為當地創造直接和間接就業崗位1萬多個，被國家主席習近平譽為“一帶一路”建設“成功的實踐和精彩的現實”。今年第一季度，盡管受疫情影響增速有所減緩，比港集裝箱吞吐量仍實現同比增長3.9%，吞吐量達到123萬標箱，郵輪碼頭工程等其他業務板塊進展順利，后續發展投資規劃穩步推進。

海陸并進，兩翼齊飛。今年4月，中歐班列總開行數量和去程、回程班列開行列數三項指標均創單月最高紀錄。前4個月，中歐班列共開行2920列、發送貨物26.2萬標箱，同比分別增長24%和27%。穩定開行的中歐班列，成為抗擊疫情期間連接中國與歐洲的重要運輸紐帶，成為穩定全球產業鏈供應鏈的重要支撐。

“一帶一路”倡議源自中國、屬于世界。放眼世界各地，“一帶一路”建設重點項目順利推進?！?1世紀海上絲綢之路”重要工程－斯里蘭卡南部高速延長線項目今年2月正式通車。今年3月，中國和印尼合作建設的雅加達—萬隆高鐵項目5號隧道成功貫通。同時，疫情期間參與“一帶一路”建設的中國企業繼續獲得新的國際合作訂單，例如沙特鐵路組織貨運線運能提升項目、烏茲別克斯坦A380公路87公里重建項目、墨西哥瑪雅鐵路第一標段項目等。

“一帶一路”為疫后重建提供良方

“一帶一路”建設在疫情期間逆勢前行，凸顯了該倡議的極強韌勁和巨大活力。下一階段，全球疫情防控將進入常態化，各國統籌疫情防控和經濟社會發展的任務更加艱巨。在全球化備受質疑、各國恢復經濟苦無良方之際，“一帶一路”倡議這一開放包容的國際合作平臺為世界經濟社會發展提供了新路徑。

全球復蘇亟須動力。國際貨幣基金組織預測，受疫情沖擊，2020年全球經濟將萎縮3%，歐元區國內生產總值將萎縮7.5%，世界經濟將遭遇上世紀30年代大蕭條以來最嚴重的衰退。在此形勢下，共建“一帶一路”將成為提振經濟、促進增長的重要引擎，吸引更多國家參與。

全球治理呼喚指引。滄海橫流方顯英雄本色，“一帶一路”倡議堅持的相互尊重、平等協商、開放包容、互利共贏等價值觀和“共商、共建、共享”的全球治理觀，此時更顯彌足珍貴，應成為國際社會的共識和下一步推進全球治理和發展聯動必須堅持的原則。

產能合作迎來契機。全球產業鏈受到疫情空前沖擊，局部甚至出現脫節，暴露了當前全球產業鏈布局的脆弱和不足，不少國家開始探索加強推進產能建設和工業化發展。在世界高度連通的時代，產業鏈全球化中的問題不可能通過逆全球化來解決，必須進一步深化產能合作、深挖產能潛力，提升供應能力，這將為“一帶一路”產能合作加快產業轉移、加速資源整合、提升合作層次創造新機遇。

推動“一帶一路”走深走實

疫情終將過去，合作發展正當其時。面向未來，“一帶一路”建設將從“大寫意”進入“工筆畫”的新階段。我們要抓住機遇、乘勢而上，繼續秉持“共商共建共享”原則，豐富合作理念，調整合作重點，完善合作機制，大力推進高質量共建“一帶一路”走深走實。

一是引領新時代全球化方向。此次疫情防控暴露出的國際協調和全球治理存在的問題，很大程度上是政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通等“五通”不足的表現。下階段，國際社會深化互聯互通、推進全球化的需求將更加強烈。我們要順勢而動，引領國際治理體系變革，以共建“一帶一路”為平臺和載體，推動建設更加普惠融合、平衡發展的新型全球化。

二是構建“產業絲綢之路”。推動產業發展、提升產業水平是“一帶一路”沿線國家面臨的長期任務，在疫情刺激全球產業布局調整的背景下，各國均在探索新階段產業發展之道。我們要深入了解和研究“一帶一路”沿線國家發展戰略的新變化，強化與各國在發展戰略和規劃層面的對接與契合，進一步深化政策協調，提升產能合作水平，在共建“一帶一路”國家形成產業鏈上中下游一體化發展的良好局面，實現互利共贏。

三是加強公共衛生合作。此次疫情為全球衛生治理體制和各國衛生管理體系敲響了警鐘，凸顯了建設衛生健康共同體的迫切需要。中國與包括希臘在內的“一帶一路”沿線國家守望相助、合作抗疫，分享防控經驗與數據，相互給予道義和物資上的支持，為團結抗疫樹立了典范。后疫情時代，公共衛生合作將成為中國和“一帶一路”沿線國家務實合作的新亮點，我們要繼續推進與相關國家的疫情防控合作，探索開展聯合研究、診治與檢測合作、醫護人員交流與培訓、公共衛生應急管理合作等，進一步豐富“一帶一路”合作內涵。

四是深化文明互鑒與人文交流?！耙粠б宦贰毖鼐€有許多像希臘這樣的文明古國和文化大國。希臘人民和中國人民一樣，都是飽經滄桑的偉大民族，都曾經歷過戰爭、災害、貧困、疫情等種種災難，但沒有被壓垮，而是愈挫愈勇，不斷在磨難中成長、從磨難中奮起。我們應以史為鑒、面向未來，共促文明對話、加強民心相通，挖掘古老文明的深邃智慧，展現文明古國的歷史擔當，攜手應對當前全球面臨的各種挑戰，推動構建人類命運共同體。

五是進一步發揮“17+1合作”機制作用。中東歐地區戰略位置重要，經濟發展潛力巨大。中國-中東歐國家合作機制成立以來，已經搭建起多層次、寬領域的立體架構，取得了一系列早期收獲和重要成果，是“一帶一路”建設的重要組成部分。2019年該機制吸收希臘為正式成員，進一步擴展了合作區域和內容。我們要以共建“一帶一路”為引領，同中東歐各國的發展戰略更好地融合對接，在做深做實傳統領域合作的同時，拓展在數字經濟、人工智能、金融科技、生命科學、生態環境等新興領域合作，同中東歐國家打造合作共贏升級版，開辟互利互惠新愿景，促進中歐關系新發展，使中東歐地區成為“一帶一路”建設的新高地。

委員名片:

章啟月

全國政協委員、中國駐希臘大使。

章啟月有著豐富的外交經歷。曾任中國外交部發言人，并先后出任中國駐比利時大使、駐印度尼西亞大使和駐紐約總領事。她還曾多年從事與聯合國相關的多邊外交工作。

章啟月自2018年8月開始出任中國駐希臘大使，經歷了希臘從債務危機走向經濟增長，其間使館推動希臘與中國簽署兩國政府間共建“一帶一路”合作諒解備忘錄，成為中國-中東歐國家合作正式成員，并安排參與了兩國元首成功互訪工作。在抗擊疫情過程中，中希攜手合作，友好關系進一步鞏固，為中希全面戰略伙伴關系和中歐關系發展作出了積極貢獻。