兩會期間，全國政協委員、中國工業互聯網研究院院長徐曉蘭結合前期調研坦陳企業數字化轉型面臨三大問題：一是中小企業因資金缺乏和技術門檻等問題面臨數字化轉型困境；二是行業龍頭企業在產業鏈數字化轉型過程中發揮的驅動作用有待進一步提升；三是行業間整體數字化發展水平差距較大。

徐曉蘭介紹，目前，我國有超過55%的企業尚未完成基礎的設備數字化改造。制造業中小微企業發展難以承受數字化轉型和新技術應用的高昂成本。龍頭企業與中小企業數字化發展不平衡，“數據孤島”仍然是我國普遍常見的產業難題，部分行業龍頭企業的創新能力、資源整合能力、上下游布局能力還有待提升。

“另外，超過50%的中國制造企業的數字化尚處于單點試驗和局部推廣階段，未來發展空間巨大。”徐曉蘭說。

徐曉蘭建議，加強政府數字化轉型政策支持引導，構建政府、工業互聯網企業、行業龍頭企業、行業協會、服務機構的聯合推進機制，形成聯動和共振效應；構建大中小企業協同發展的數字化產業生態，通過工業互聯網區域、行業分中心，形成物理分布、邏輯一體的國家工業互聯網大數據中心，逐步形成大中小企業各具優勢、競相創新、梯次發展的數字化產業格局；因“業”制宜推進不同行業的數字化進程。

不同行業各具特征，在考慮從頂層推進行業數字化進程時，徐曉蘭認為，一方面，需結合行業中生產者和消費者的特征及需求以政策扶持、經濟激勵助力發展；另一方面，通過推動工業互聯網行業應用做深、做透，利用工業互聯網聯合創新中心，找準行業發展的痛點、難點和堵點，提出應用共性和個性問題、促進行業數據流動、打破行業壁壘，構建跨層級、跨地區、跨系統的國家級數據平臺，徹底解決行業數據“孤島”問題。