關(guān)于加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，推動高效精準(zhǔn)應(yīng)用的建議

全國政協(xié)委員 民建中央委員、民建天津市委會副主委，天津慶達(dá)投資集團(tuán)有限公司董事長 孫太利

習(xí)近平總書記連續(xù)四年對推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展做出重要指示。在新冠疫情防控中，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新興技術(shù)在支援武漢、支撐產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、助力企業(yè)復(fù)工生產(chǎn)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和民生保障領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。中央部委和地方政府陸續(xù)出臺促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的政策措施，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)融合加速落地，充分體現(xiàn)了黨中央對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的高度重視，彰顯了推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的緊迫性和重要性。

近年來，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展態(tài)勢良好，有力提升了產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新水平，加快了制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2018年、2019年我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模分別為1.42萬億元、2.13萬億元，占GDP比重分別為1.5%、2.2%。預(yù)計2020年將達(dá)3.1萬億元，占GDP比重為2.9%，同時可帶動約255萬個新增就業(yè)崗位，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將成為國民經(jīng)濟(jì)中增長最為活躍的領(lǐng)域之一。但現(xiàn)階段發(fā)展仍存短板：一是核心技術(shù)有待提升。二是設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、使用標(biāo)準(zhǔn)等尚不完善，面臨多重新的安全挑戰(zhàn)。三是高價值的應(yīng)用場景不突出。四是高端復(fù)合型人才匱乏。

目前工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用多集中在傳統(tǒng)工業(yè)軟件、智能化改造、大數(shù)據(jù)分析等領(lǐng)域，能快速普及可推廣的高價值應(yīng)用場景相對較少。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高價值應(yīng)用，是平衡工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有效需求和長期有效供給，促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)先選擇。為此提出以下建議：

1. 建議加大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用專項資金支持力度，強(qiáng)化資金分類運(yùn)用，加大龍頭企業(yè)集成創(chuàng)新同時兼顧中小企業(yè)應(yīng)用普及。一是建立優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新企業(yè)目錄清單，給與更大力度減稅降費(fèi)優(yōu)惠，對優(yōu)質(zhì)聚集創(chuàng)業(yè)孵化基地、平臺提供運(yùn)營補(bǔ)貼，對技術(shù)性強(qiáng)、需求高的產(chǎn)品和服務(wù)提供使用補(bǔ)貼等。降低企業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施成本，引導(dǎo)企業(yè)提高技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新水平。二是多渠道吸引社會資本參與，以資本力量推廣信息技術(shù)業(yè)與其他行業(yè)在人才、技術(shù)、產(chǎn)品等多方面的跨界融合，加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)在應(yīng)用場景落地。

2. 完善自主可控的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。一是對接國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，盡快制定完善我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)體系，滿足基礎(chǔ)、平臺、技術(shù)、產(chǎn)品、應(yīng)用等安全需求。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全應(yīng)與物聯(lián)網(wǎng)安全、工控安全、移動互聯(lián)安全、云計算安全等相配套。二是加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險評估、安全問責(zé)、研發(fā)人員安全準(zhǔn)則等方面的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，以鞏固工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)自身安全和基礎(chǔ)共性安全。三是強(qiáng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行為安全，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、食品安全、交通運(yùn)輸安全、智能建筑安全等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

3. 加強(qiáng)5G、區(qū)塊鏈技術(shù)融合應(yīng)用，建立互信的價值分享和開放共贏機(jī)制，賦能工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)多元應(yīng)用。一是運(yùn)用區(qū)塊鏈對網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行價值化重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交換等同價值交換，實(shí)現(xiàn)5G從信息網(wǎng)絡(luò)到價值網(wǎng)絡(luò)的變革，將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)打造為精準(zhǔn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺。二是進(jìn)行共享資源的權(quán)益化并建立可信的交易機(jī)制，對接入資源、邊緣算力資源、骨干云資源、頻譜資源等根據(jù)資源在創(chuàng)造價值中的貢獻(xiàn)度與占用情況匹配成本與收益，建立開發(fā)者、應(yīng)用平臺和用戶之間的利益公平交易機(jī)制，推動網(wǎng)絡(luò)資源共建共享良性發(fā)展。

4. 建議政府完善國家級人才平臺庫及人才交流中心。一是平臺通過信息化檔案集中管理，對各類人才進(jìn)行有序分類，為大中微企業(yè)及政府相關(guān)部門精準(zhǔn)輸送復(fù)合型高科技人才。交流中心鼓勵吸納國際全能高端人才，跨界碰撞、相互融合，促進(jìn)人才資源共聯(lián)共享。二是加大支持高校、職業(yè)院校培養(yǎng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域設(shè)計和制造中高端人才。