關于支持疫后文化旅游市場發展的提案

全國政協委員 民進中央委員 民進天津市委會副主委 天津市教育科學研究院院長 金永偉

當前，我國抗疫工作取得階段性成果，復工復產、復學復課、復商復市各項工作穩妥有序開展，經濟社會活動逐步恢復正常，為全球抗疫做出了突出的貢獻。建議下一階段要加大力度，支持文化旅游市場的積極有序開放，有效拉動國內消費市場，促進經濟發展。

文化旅游市場的開放是拉動內需的有效手段。此次新冠疫情對全球經濟格局的重大沖擊正在逐步顯現，我國的進出口貿易形勢短期內未必能有大的改觀，投資拉動也難以短期見效，需要在內需市場上下大功夫。文化旅游產業鏈條長，涉及面廣，潛力巨大。它既是助力脫貧攻堅，全面建成小康社會的重要抓手，也是實現我國經濟結構轉型升級的必由之路。目前國內文化旅游市場已經封閉近半年時間，五一前后才部分開放，跨省旅游尚未重啟，國際旅游市場恢復正常仍有相當長時間。在經過長時間的人為抑制下，國內文化旅游消費需求只要得到有效的引導，將爆發巨大的潛力。五一期間，各地景區景點的熱鬧場面可以充分證明這一點。

疫后文化旅游市場的發展要綜合施策，不能繼續沿襲疫前的傳統手法和思路，要將其置于疫情常態化防控的大背景下來進行考量。提出如下建議：

一是要盡快有序開放國內文化旅游景區景點。國家文化旅游主管部門要制定指導意見，各省市文旅部門要借鑒復工復產、復課復學、復商復市中形成的好的經驗和做法，根據各地的實際情況，在限定人流、延長開放時間、做好個人防護、避免聚集等方面出臺標準和規范。重點要充分利用信息技術手段，在門票預訂、售票、入園等環節減少接觸和聚集。利用信息化手段，建立起一套完善的防護管控體系，實現游客入園的身份識別、健康狀況識別和游客離園以后的人員追溯。

二要推動落實帶薪休假制度，在有條件的地區大力推行每周2.5天假期。實行多年的黃金周制度，造成了人員聚集、交通擁堵、酒店餐飲爆棚、景區不堪重負等越來越嚴重的負面影響。在疫情防控常態化的大背景下，黃金周制度會帶來更多難題，迫切需要盡快落實帶薪休假等制度的落實，推進文化旅游市場的良性循環和正常運轉。黨政機關特別是領導干部一定要帶頭休假，起表率作用。

三要鼓勵發放文化旅游消費券。今年以來，不少地區推出了針對餐飲百貨等行業的商業消費券兒，對疫后中小服務業的恢復起到了積極作用，要將這一做法推廣到文化旅游市場，在京津冀、長三角、珠三角等有條件的地區，可以在區域健康碼互認的基礎上，推出區域性的文化旅游消費券，積極推進區域文化旅游市場的一體化。

四要繼續降低旅游景區門票。近年旅游景區門票在國家文旅部大力推動下，部分畸高的門票價格有所降低，過度依賴單一門票經濟的景區運營模式有所調整。要堅定不移的繼續推進門票降價，促進旅游景區的健康良性發展。