人力資源和社會保障部6日舉行新聞發布會，介紹人社部門支持保障服務疫情防控和做好穩就業等相關工作情況。會上，在回答經濟日報記者提問時，人社部養老保險司司長聶明雋表示，目前，養老保險各項改革措施包括實施養老保險全國統籌正在穩步推進，制度內在的激勵約束機制將進一步健全完善，通過長短結合、內外結合、遠近結合等一系列綜合改革舉措，完全能夠確保養老保險制度健康持續平穩運行。

聶明雋說，去年我國實施降低社會保險費率綜合方案，共減費4253億元，其中養老保險減費2915億元。這次實施階段性減免企業三項社會保險單位繳費政策，將至少減輕企業社保成本5000億元以上，其中養老保險基金預計減收4700億元以上。

“這兩年養老保險方面連續出臺較大幅度的減、免、緩、降政策，難免有聲音擔心養老保險制度能不能持續，今后還能不能足額發放。請大家放心，中央作出這一決策，是經過慎重考慮、反復測算的，而且還有周全的應對舉措，完全可以保障養老金按時足額發放，也可以保障制度長期可持續，不僅能保當前，也能保長遠?！甭櫭麟h表示，這一判斷主要基于以下幾點：

一是基金有積累。改革開放以來，受益于我國經濟快速發展，養老保險積累了比較雄厚的物質基礎。截至2019年底，全國企業職工基本養老保險基金累計結余5.09萬億元，總體支撐能力較強。減免社保費后，一些地區會出現基金的當期收不抵支，但是對大部分省份而言，累計結余都比較多，可以動用一部分結余以豐補欠，而且各省正在大力推進省級統籌，已經有三分之二的省份實現全省基金統收統支，剩下的省份年底前也能實現全省基金統收統支，在全省范圍內調動使用基金的能力進一步增強，能夠做到確保發放。

二是跨省有調劑。今年基金中央調劑比例從去年的3.5%提高到4%，調劑力度進一步加大，調劑規模將達到7400億元，跨省調劑1700多億元，對保發放困難省份的支持力度也相應增加。特別是考慮到疫情影響程度，將對湖北省給予更多支持。

三是財政有補助。近年來，中央財政持續加大對基本養老保險基金的補助力度，重點是向基金收支矛盾比較突出的中西部地區和老工業基地傾斜。2019年中央財政補助達到5261億元，今年補助力度將進一步加大。同時，地方各級政府也在進一步調整財政支出結構，加大對養老保險的補助力度。

四是長期有儲備。從本世紀初開始，中央就未雨綢繆，建立了社會保障戰略儲備基金，目前基金規模已達到2萬多億。為進一步增強社?；鹂沙掷m性，2019年，我國全面推開劃轉部分國有資本充實社?；鸸ぷ鳎刂?019年底，中央層面已完成劃轉國有資本1.3萬億元。

“減免政策不會影響參保人員個人包括養老權益在內的各項社會保險權益。” 聶明雋同時強調，這次減免企業單位繳費，重點是幫助企業渡過難關，職工個人權益不能因此受影響，這是制定政策的基本前提。

聶明雋表示，我國社會保險遵循權力與義務相對應、繳費和待遇相關聯的原則，個人繳費直接關系個人權益，多繳多得、長繳多得。按照現行規定，單位和職工個人都足額繳費，個人權益才能完整記錄。這次因特殊情況出臺的減免政策，特別規定了減免單位繳費部分，只要職工個人足額繳費，就不會減損個人權益。因此文件特別明確要求，企業要履行好代扣代繳職工個人繳費的義務，社保經辦機構要做好個人權益記錄工作，確保參保人員的社會保險權益不受影響。

（經濟日報記者 韓秉志）