中新社北京12月26日電 (記者 王恩博)針對部分村鎮銀行經營定位“跑偏”的現象，中國銀保監會26日公布《關于推進村鎮銀行堅守定位提升服務鄉村振興戰略能力的通知》，明確此類銀行的培育目標和市場定位為“支農支小”。

村鎮銀行是中國縣域地區重要的法人銀行機構。截至今年9月末，中國已組建村鎮銀行1633家，中西部占比65.7%，覆蓋全國31個省區市的1296個縣(市、旗)，縣域覆蓋率70.6%。村鎮銀行調整后存貸比75.9%，農戶和小微企業貸款占比90.5%，戶均貸款余額33.5萬元人民幣。

銀保監會介紹說，村鎮銀行在豐富中國金融機構體系、助力金融服務“三農”和小微企業等方面發揮了不可替代的積極作用，但在培育發展過程中，少數村鎮銀行受各種因素影響，在經營發展中出現了偏離支農支小市場定位的傾向。

為此，《通知》要求，村鎮銀行必須始終堅持扎根縣域，專注信貸主業，有效提升金融服務鄉村振興的適配性和能力，建立完善符合自身特點的治理機制，扎實做好風險防控與處置。

《通知》還專門制定了監測和考核村鎮銀行堅守定位和服務鄉村振興戰略能力的4項基礎指標，同時要求屬地監管部門結合轄區實際，對基礎指標進行進一步細化和差異化。官方稱，這對科學合理監測、考核和評價村鎮銀行支農支小金融服務情況將起到有力的支撐作用。

銀保監會稱，《通知》的出臺，對推動村鎮銀行堅持正確發展方向，提升金融服務鄉村振興的適配性和能力，具有十分重要的意義。此舉有利于村鎮銀行更好服務鄉村振興戰略，有利于構建多層次、廣覆蓋、有差異的金融機構體系，有利于村鎮銀行更好防控金融風險。