作者：華北電力大學大數據與哲學社會科學實驗室主任、北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員　王建紅

在我國高校系統中，有很多具有顯著行業特色和學科優勢的高校，諸如石油、電力、農林、交通、航空航天、冶金、地質、礦業、醫藥等，這些高校被稱為“行業特色高校”。在新中國70年波瀾壯闊的歷史中，行業高校在國家經濟社會建設中發揮了重要作用，為國家相關行業的發展提供了重要的人才支撐和智力支持。當前，中國特色社會主義進入新時代，行業高校在繼續加強特色學科建設，為相關行業發展提供人才培養和科技支撐的同時，有必要加快建設具有中國特色的行業高校智庫，為國家重大戰略和行業發展建言獻策，助力社會主義現代化強國建設。

加快中國特色行業高校智庫建設的意義

與部分綜合類高校相比，行業高校的智庫建設相對滯后，普遍表現為智庫建設意識不強、行動緩慢，對自身智庫建設在推動行業發展和學校建設的重要性缺乏必要認識。

首先，加強智庫建設是行業高校完成好新時代責任擔當的必然要求。實現中華民族的偉大復興、建設社會主義現代化強國，既需要國家在整體上采取堅實有力的戰略措施，也需要各行業在世界競爭中找到適合自身發展的戰略安排。當前，不但需要一批高端智庫給出事關國家發展的宏觀戰略建議，也需要一批行業特色智庫給出不同行業領域可持續發展的務實獻言。從根本上看，我國行業高校所聚焦的大都是國民經濟命脈部門，這些行業發展狀況直接關系到經濟實力、國防實力等方面。行業高校作為所在行業的智力高地，有責任更有義務承擔起為行業發展建言獻策的使命，制定出具有前瞻性的人才、科技乃至行業發展規劃等國家戰略建議。

其次，加強智庫建設是行業高校取得新時代新發展的必要路徑。作為我國高等教育的重要組成部分，行業高校同樣承擔著建設教育強國的歷史使命，要加強高校自身建設，做好自身發展的戰略謀劃。這就需要行業高校的智庫為高校自身的發展建言獻策。受發展歷史的影響，以前的行業高校大多是從特色行業學科的邏輯和視野出發，瞄準世界同類知名高校，采取“學習—模仿—追趕”的發展策略。新時代的行業高校大都面臨著“雙一流”建設任務，需要積極探索中國特色的世界一流大學和一流學科建設，爭做國際學術前沿并行者乃至領跑者，提升學科水平，進入學科領域世界一流行列或前列。這就需要行業高校提前做好戰略規劃，找準行業學科發展的前沿問題和突破方向，有計劃地加強應用基礎研究，有規劃地加強學校創新體系建設，全面提升高等學校原始創新能力和在國際競爭中的學科影響力。這些任務屬于戰略決策的范疇，需要行業高校開展扎實的智庫型戰略研究。通過這樣的智庫研究，行業高校有望找到一條“雙一流”建設的突圍之路。

加快中國特色行業高校智庫建設的建議

堅持走中國特色建設之路，著眼全局，統籌兼顧。行業高校智庫作為中國特色智庫體系的重要組成部分，首先要以服務黨和政府決策為根本宗旨，遵循黨和政府對智庫的戰略定位、指導思想、原則和目標，服務黨和國家的工作大局，以為國家大政方針建言獻策為己任。其次，行業高校智庫要在立足行業特色的同時，堅持全局意識，從黨和國家整體事業的高度，從瞄準未來引領世界的維度，緊緊圍繞黨和政府決策急需的重大課題，圍繞民族偉大復興對國家產業發展的需求，圍繞國家對產業和產業結構進行戰略改革的需求，開展前瞻性、針對性、儲備性的政策研究。再次，行業高校智庫的研究要統籌兼顧其他行業的建設發展，破除行業和學科局限，拋棄自身利益最大化的狹隘思想，用大思維、大視野科學研究，統籌謀劃，綜合研判。比如，電力行業高校對國家能源電力戰略的研究不能僅僅局限于國內電力行業的發展，必須統籌考慮煤炭、石油、天然氣以及其他可再生能源等行業的未來發展，站在人類和國家可持續發展的高度展開戰略研究。

立足行業，以服務行業發展戰略需求為特色。行業高校智庫在中國特色智庫體系中的獨特價值即在于其依托高校的行業特色，要自覺區別于一般社會智庫和一般高校智庫，以為行業相關的政府部門和企事業單位服務為己任。行業高校智庫服務于國家的重大戰略需求，要重點圍繞與特色行業相關的產業發展、改革等相對中觀層面的課題展開研究，從行業性重大課題出發，為黨和政府建言獻策。比如，電力行業高校智庫應該以服務國家能源強國和共建“一帶一路”倡議等，加強世界能源電力的發展趨勢研究，瞄準能源生產和消費革命，結合中國國情，研究構建清潔低碳、安全高效的能源體系的實施策略，提出適宜中國可持續發展的能源結構及政策依據，在此基礎上規劃國家中長期能源電力人才培養、科技研發和行業發展的目標和策略。

打破專業思維定式，深入推進交叉研究，有針對性加強哲學社會科學學科建設。智庫研究本身不同于一般的學術研究，要注重問題導向，淡化學科范式，在實踐中往往需要打破學科限制，采取多學科交叉方法和多元化視角，全面深入研究問題，提出系統性的對策建議。受歷史和傳統的影響，行業高校的學術氛圍難免存在專業化傾向，工作作風難免存在專業化思維，這就需要在其智庫建設中特別強調多學科交叉研究，唯有如此，才能有效打破學科視野的局限，找到影響整個行業乃至國家發展的全局性、戰略性支點，做好影響全局的戰略規劃。行業高校擁有特色學科的優勢，其智庫建設并不缺乏特色學科的專業人才，主要缺乏的是交叉研究所需的相關哲學社會科學的戰略研究人才。行業高校要根據智庫平臺建設所需，有針對性地引進和培育相關學科及人才。如此，也便于行業高校將其哲學社會科學學科的建設納入到學校特色發展的大軌道上來，從而形成對“雙一流”特色學科建設的合力。

在保持工程應用技術領域優勢的同時，著力加強相關的基礎理論研究。行業高校的一個普遍特征是擁有所屬行業工程應用技術領域的特殊優勢，但在相關的基礎學科和基礎研究領域方面，行業高校往往與一些綜合性高校有所差距。因此，行業高校的智庫建設要立足于對行業領域的戰略性研究，依賴對所在行業領域基礎理論的前瞻性洞察，加強相關的基礎學科和基礎理論研究，夯實戰略研究的理論基礎。

當前，中國特色新型智庫建設正如火如荼，行業高校智庫應該明確自身在國家智庫體系中的角色和職責，整合好校內外的相關資源，加快建設成為為國家關鍵性行業發展出謀劃策的高水平智庫。