作者：西南財經大學馬克思主義學院教授、西南財經大學黨建與思想政治教育研究中心研究員　劉世強

公民道德建設關系國家形象，中國文化軟實力的提升離不開公民良好的道德水準和文明素養。國際風貌是公民道德素質是有機組成，是外部世界評判中國文明和進步程度的重要依據。近日，中共中央、國務院印發了《新時代公民道德建設實施綱要》，明確指出要在對外交流交往中展示文明素養。

改革開放以來，中國逐漸融入國際社會，中國人也大踏步邁出國門、走向海外。中國公民對外交往的過程也是向世界展示國家形象的過程，他們的一言一行都是國際社會了解中國的重要窗口。在這個意義上，外交不僅僅是涉外政府部門的專有工作，每個擁有跨國交往經歷的公民都在參與公共外交、建構中國形象。

總體上看，外國公眾認可中國人的勤勞、勇敢、自強、獨立，對來自中國的游客持歡迎態度。不過，中國人在對外交往中的確存在不少不文明的行為。究其原因，有民眾經濟實力與文明素質之間的落差，也有中外發展程度和文化背景的差異，還有政策引導的缺位。一些不文明行為被不少外國媒體所詬病，且經常被有意無意放大，將個體的問題上升為對整個國家的道德評價，影響到中國在世界上的形象和聲譽。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視公民道德建設，立根塑魂、正本清源，作出一系列重要部署，大力弘揚社會主義核心價值觀和中華優秀傳統文化，中國人的思想覺悟、道德水準、文明素養不斷提高，國家文化軟實力和中華文化影響力大幅提升。在對外交往層面，中國人的國際形象也在悄然發生變化。文化和旅游部發布的《2018年中國出境游游客文明形象年度調查報告》顯示，中國游客文明出游程度正在提高，六成國外受訪者歡迎并認可中國游客的到來。這表明中國公民的文明素養和整體形象在不斷提升。

在中國與世界互動更加頻繁的新時代，面對建設社會主義現代化強國的新要求，我們必須進一步加強公民道德建設，在涉外場合樹立中國人自尊自信、開放包容、積極向上的良好形象，增加國際社會對中國的親近感和認同度。

首先，要持續改進和加強國內治理。公民文明素養的提升很大程度上源于一國良好的國內治理。發達的經濟、先進的科技、廉潔高效的政府、穩定和諧的社會、優美宜人的環境，這些都為中國公民在涉外交往中自尊自信提供了根本前提。我們要堅持和完善中國特色社會主義制度，大力推動治理體系和治理能力現代化，以人民群眾對美好生活的期待為努力目標，著力解決國家發展進程中的突出矛盾和焦點問題，不斷提升民眾的安全感和幸福感，使民眾出去國門更有底氣和信心。

其次，要注重制度建設和政策引導。從提升國家文化軟實力的戰略高度重視中國公民的國際交往，頂層設計提升公民國際素養的戰略規劃。持續推出國際“文化年”“旅游年”活動，開發更多特色鮮明的人文交流項目，促進中外民眾特別是青年之間的互動交流和相互理解。加強出入境管理機構、海關、駐外機構、旅行社、網絡旅游平臺等協調合作，加強文明宣傳教育，引導中國公民在境外尊重當地法律法規則和文化習俗。堅持激勵和懲戒并舉，對在涉外交往中文明得體、維護國家利益和榮譽的典型事跡予以表彰宣傳，對違法敗俗、有損國家形象的負面案例進行批評教育。

最后，要強化公民國際知識的教育。學校是公民國際觀教育的主陣地，在課程設置上應增加國際經濟與政治、全球治理、跨文化交流等方面的內容，培養具有國際視野、通曉國際規則、能夠參與國際事務和國際競爭的國際化人才。學界要加強公民對外交流交往重大理論和實踐問題的研究，并將專業內容轉化為民眾易于理解接受的大眾知識。新聞媒體要正確引導社會輿論，對國際事件和熱點問題進行全面準確報道，不能為了吸引眼球進行選擇性解讀甚至故意歪曲事實，幫助公眾樹立正確理性的國際觀。公民要提高自我教育的意識和能力，自主學習涉外知識，積極參加國際公益活動，不斷提升自身的眼界和視野。

總之，作為國家公共外交的重要組成部分，公民的對外交往關乎國家形象。我們要適應新時代新要求，持之以恒地加強公民道德建設，向世界展示中國公民自信、開放、理性、包容的良好形象，推動中外民眾的民心相通達到新的高度，為構建更加緊密的人類命運共同體提供不竭動力。