新華社莫斯科10月25日電（國(guó)際觀察）俄釋放“重返非洲”強(qiáng)烈信號(hào)

新華社記者 吳剛 王林園

首屆俄羅斯與非洲國(guó)家峰會(huì)24日在俄羅斯索契閉幕。俄總統(tǒng)普京和數(shù)十位非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人及非洲國(guó)際組織代表出席峰會(huì)，討論俄非在政治、經(jīng)濟(jì)和安全等領(lǐng)域的合作。

分析人士指出，俄羅斯通過(guò)峰會(huì)展示了全新的對(duì)非戰(zhàn)略。隨著非洲影響力和戰(zhàn)略地位在全球范圍持續(xù)提升，俄羅斯加強(qiáng)對(duì)非關(guān)系的意愿不斷增強(qiáng)，俄借此峰會(huì)也向外界釋放了“重返非洲”的強(qiáng)烈信號(hào)。

加強(qiáng)俄非合作

峰會(huì)期間，俄羅斯與非洲聯(lián)盟代表簽署了雙方有關(guān)相互關(guān)系和合作基礎(chǔ)的諒解備忘錄。峰會(huì)通過(guò)宣言，指明俄與非洲國(guó)家發(fā)展各領(lǐng)域合作的目標(biāo)與任務(wù)。

普京在出席峰會(huì)框架內(nèi)的俄非經(jīng)濟(jì)論壇時(shí)表示，非洲正在成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心之一。過(guò)去5年來(lái)，俄非間貿(mào)易額增長(zhǎng)一倍，超過(guò)200億美元。他認(rèn)為，非洲不斷發(fā)展的一體化進(jìn)程為俄非合作提供了更多機(jī)會(huì)，俄非貿(mào)易額在未來(lái)4到5年內(nèi)有望翻番。

俄羅斯與非洲還將加強(qiáng)其他領(lǐng)域合作。普京24日表示，能源是俄非合作重要領(lǐng)域，除了傳統(tǒng)的油氣開采外，雙方也將在核能和可再生能源方面發(fā)展合作。

俄羅斯智庫(kù)瓦爾代國(guó)際辯論俱樂(lè)部專家采澤爾認(rèn)為，這次峰會(huì)顯示，俄羅斯將采取更為開放主動(dòng)的外交政策，體現(xiàn)了俄準(zhǔn)備與世界各地區(qū)合作的開放心態(tài)。

俄羅斯高等經(jīng)濟(jì)學(xué)院人文科學(xué)系教授伊琳娜·菲拉托娃表示，從采購(gòu)俄國(guó)內(nèi)稀缺礦產(chǎn)品和向非洲擴(kuò)大出口的角度看，俄非合作將會(huì)產(chǎn)生諸多積極效應(yīng)。此外，俄在對(duì)非武器出口方面也將獲益頗多。

重塑俄非關(guān)系

普京表示，峰會(huì)翻開了俄與非洲國(guó)家關(guān)系的新篇章。峰會(huì)確定，俄與非洲國(guó)家將建立專門機(jī)制以協(xié)調(diào)雙方關(guān)系發(fā)展。俄非峰會(huì)今后將每3年舉辦一次。

俄羅斯政治評(píng)論人士葉戈?duì)栔赋觯K聯(lián)曾經(jīng)在非洲擁有強(qiáng)大影響力。蘇聯(lián)解體后，俄非關(guān)系逐漸降溫。普京通過(guò)舉辦峰會(huì)向西方國(guó)家發(fā)出一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)：俄羅斯在中東地區(qū)政策取得顯著成效后，開始重返非洲了。

俄羅斯在峰會(huì)期間承諾協(xié)助非洲國(guó)家應(yīng)對(duì)各種重大挑戰(zhàn)和安全威脅。普京表示，俄將協(xié)助非洲國(guó)家應(yīng)對(duì)包括恐怖主義在內(nèi)的各種重大挑戰(zhàn)和安全威脅。他還表示，俄與30多個(gè)非洲國(guó)家簽有軍事技術(shù)合作協(xié)議。俄希望未來(lái)為非洲國(guó)家培訓(xùn)軍人和執(zhí)法人員。

俄國(guó)家杜馬（議會(huì)下院）國(guó)際事務(wù)委員會(huì)成員莫洛佐夫認(rèn)為，在各個(gè)領(lǐng)域同非洲國(guó)家開展合作對(duì)俄羅斯非常重要，對(duì)提高俄羅斯地緣政治影響力具有重要意義。

凸顯非洲“引力”

非洲各方對(duì)首屆俄非峰會(huì)評(píng)介甚高。非洲聯(lián)盟輪值主席、埃及總統(tǒng)塞西說(shuō)，非洲國(guó)家希望與俄羅斯合作，以提升經(jīng)濟(jì)和科技潛力、實(shí)現(xiàn)工業(yè)升級(jí)并改善基礎(chǔ)設(shè)施。

莫桑比克若阿金·希薩諾大學(xué)國(guó)際戰(zhàn)略研究中心研究員羅伊德·桑博認(rèn)為，這次峰會(huì)對(duì)非洲國(guó)家來(lái)說(shuō)是一次機(jī)會(huì)。而對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)，不僅僅是機(jī)會(huì)，更是俄為維護(hù)自身在國(guó)際體系中的地位而采取的必要行動(dòng)。

這次峰會(huì)也顯示非洲在經(jīng)濟(jì)、安全和政治等多個(gè)領(lǐng)域的重要性不斷提升，新老合作伙伴對(duì)非洲的重視度都與日俱增。

俄非峰會(huì)之前，世界多個(gè)主要國(guó)家和地區(qū)早已建立專門的對(duì)非對(duì)話平臺(tái)，如法非首腦會(huì)議、歐盟-非盟峰會(huì)、美國(guó)和非洲領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、東京非洲發(fā)展國(guó)際會(huì)議、中非合作論壇等。此外，英、印、德等國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人近年接連訪問(wèn)非洲，或出臺(tái)新非洲戰(zhàn)略，或增設(shè)外交機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大在非洲的“存在感”和影響力。

分析人士指出，隨著非洲在全球版圖上的戰(zhàn)略地位得到前所未有的凸顯，俄羅斯此次高調(diào)通過(guò)俄非峰會(huì)“補(bǔ)課”也就不難理解。（參與記者：劉洋、石昊、呂天然、邢建橋、吳長(zhǎng)偉、聶祖國(guó)、喬本孝、彭夢(mèng)瑤）