本報記者 陳月飛

近日舉行的省十三屆人大常委會第十一次會議列席代表座談會上，來自教育界的人大代表反映了一個問題：蘇北蘇中不少學校教師評中高級職稱難，有的學校甚至多年評不上一個高級職稱。

省人大代表、海安高級中學校長呂建所在的學校，就出現過5年沒有評一個高級職稱的情況。呂建反映的情況，在其他學校也存在。省人大代表、儀征市實驗中學東區校教師邱繼紅反映，該校2013年至今，沒有評上一個高級職稱，而且在這六七年間，中級職稱也就評下來兩三個。

是老師們能力不足、水平不夠嗎？“不是，就是沒有名額。”邱繼紅說，因為沒有指標，不僅年輕教師缺乏上升渠道，很多面臨退休的老教師高級職稱也評不下來。呂建曾找過人事部門，但人事部門也無奈表示沒有指標。

“我校一位教師至今已經工作22年，但是他拿不到高級職稱。他工作了22年，需要的就是對勞動成果的一點肯定。”呂建為這位教師感到委屈。邱繼紅說，評不了更高的職稱，讓一些老師缺乏工作動力，還一定程度上導致教師隊伍不穩。

另外，蘇中、蘇北學校費時費力培養出來的特級教師、學科帶頭人，因為地區差異造成收入的不平衡，往往難以留住。有的教師一評上高級教師，很快就跳槽去了蘇南。省人大代表、興化市農業農村局副主任科員沙安勤呼吁，要積極面對這一現象，向體現公平的方向改革。

增加職稱指標難在哪里？9月26日省十三屆人大常委會第十一次會議聯組會議上，省人社廳廳長戴元湖表示，事業單位人事管理基本制度是崗位管理制度，根據國家要求，教師申報職稱時所在學校要有空缺崗位才行。由于國家對專業技術崗位比例構成有比較明確的要求，嚴格控制高級崗位，教師職稱評審中“無崗可評”的問題確有存在。

“當前我省已經開始進行一些探索，以拓展中學教師職稱晉升空間。”戴元湖表示，例如我省在全國率先開展中小學、幼兒園正高級教師評審工作，到目前為止全省已經有1015名中小學教師獲得了正高級職稱；同時還修訂完善了中小學、幼兒園教師評價標準，突出能力，在論文、科研等方面降低了門檻。另外，我省還在全國率先出臺了鄉村教師定向評價、定向使用的傾斜政策，放寬學歷、論文等要求，實行單獨評審、定向聘用。“改革的成果惠及全省37萬名鄉村教師，今年就明確了在鄉村中小學任教滿30年的，申報正高級可不受指標限制。”

為解決“無崗可評”等矛盾，我省還有進一步的改革舉措。一方面，完善職稱評價評審標準，在現有基礎上更加充分地對中小學教師的能力進行評價；另一方面，深入推進“縣管校聘”機制。“有些地方還是有(職稱)存量的。”戴元湖說，還將進一步探索鄉村教師定向設崗、定向評價、定向使用機制，加大政策傾斜力度，確保取得比較好的效果。

南京市人大代表、南京市浦口區教育局專職責任督學王秋蘭表示，職稱一旦獲得終身有效，少數老師以職稱評定為最終目標，評上前教研各方面都很努力，評上后就會懈怠下來。她建議，對評上職稱后的教師也要有一定的考核機制。