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搬出大山努力作“新市民” ———探訪貴州畢節赫章縣易地扶貧搬遷安置點銀山社區
“大媽,您是黨員?”
“我有50多年的黨齡了!”
貴州省畢節市赫章縣白果街道銀山社區,是赫章縣易地扶貧搬遷縣城集中安置點之一。記者在社區小廣場碰到78歲的老黨員羅開英,老人家戴著印有“黨員先鋒隊”字樣的小紅帽。社區黨支部為黨員統一定制了帽子和背心,即使是出來散步,羅開英也會穿戴上。
“聽說社區搞了積分制,您有多少積分了?”
“我平時閑不住。看到路上、花園里有雜物,就揀了丟進垃圾桶,看到哪家吵架我也會去勸。做了一些小事結果得到200多積分,上次兌換時給了我兩件衣服,還有米和油,這個積分要得!”
易地扶貧搬遷是我國精準扶貧工程的重要組成部分,是打贏脫貧攻堅戰的關鍵舉措。
貴州在“十三五”期間將實施易地扶貧搬遷188萬人,占全國搬遷計劃的15%,是全國搬遷規模最大、人數最多的省份。
搬出來,還得穩得住、能脫貧。4月中旬,全國易地扶貧搬遷后續扶持工作現場會在貴州召開,李克強總理作出批示強調———大力提升搬遷群眾的獲得感和安全感。
其實,像貴州這樣有易地扶貧搬遷任務的地區,一直都在探索“后續工作”。
羅開英老人說的積分,就是銀山社區的“黨建+積分”服務模式。
2018年6月,第一批搬遷戶入住銀山社區,他們來自26個鄉鎮,不同的區域、民族、習俗、信仰,融合融入不是一件容易事兒。如何管理好社區服務好搬遷群眾,是銀山社區管理辦一直思考的問題。
文兵,這位白果街道黨工委副書記、金山銀山社區黨總支書記想起了在家中使用的一招———積分制?!拔胰ド虾?疾鞎r,就看到有企業通過積分制,起到很好的正向激勵作用。回來后,我就想在兒子身上試試,規定了一些加分規則,用積分換零花錢,結果效果顯著,兒子在學習生活中不好的習慣逐漸得到改正。”
社區干部對積分管理制度的可行性展開討論,最終確立了“黨建+積分”服務模式。以黨建為統領,實行“聯合黨委帶黨總支、黨總支帶黨支部、黨支部帶黨小組、黨小組帶黨員、黨員帶群眾”機制;積分過程全參與,把社區黨員、基層干部(支部成員、居委會成員)、樓棟長、社區居民納入積分管理,把工作中政治思想素質、帶領發展能力、履職盡責素質、為民服務水平等方面和獎勵懲罰結合起來納入積分管理。
2018年10月,這一模式在銀山社區全面推開?!拔颐黠@感覺到搬遷群眾的變化?!便y山社區黨支部書記張振東說。
“自從社區組織了第一次積分兌換物品的活動后,好多人都變得愛干凈了,原來我們喊打掃衛生不理不睬的人都動起來了?!崩钯F倫也是搬遷戶,現在是銀山社區居委會主任助理,他干勁十足。
去年底,對面建筑工地的泡沫包裝隨著大風刮得到處都是。社區干部提醒樓棟長多留意社區衛生狀況,樓棟長們便在微信群里提了一下。沒想到,短短兩個小時,小區廣場聚集了四五百人。“我還以為出什么群體事件了?!睆堈駯|說,當看到他們拿著清掃工具時,放心了,也被感動了!有居民開玩笑說:“我們今天掙點積分!”
文兵說:“積分制的利益導向很明確,干部積分高的,在學習培訓、年度考核、評先選優、提拔任用等方面優先考慮;居民積分高的,在培訓、就業、入學等方面優先考慮,并可用積分兌換成米、油、衣服等由公益捐贈積余下來的實用商品?!?/p>
搬遷戶朱碑才的女兒朱余在新學期伊始,如愿以償進入心儀的學校。不為別的,就因為家庭積分高,有優先選擇權。
同樣如愿以償的還有搬遷戶楊洪澤的女兒楊幽玥。銀山社區有個六點鐘課堂,因為報名的孩子太多,就得靠積分爭取機會。以前的楊洪澤嗜酒如命,早一頓晚一頓,天天酩酊大醉,他的家庭積分也是被扣得所剩無幾。起初他并不在意,有一天,楊幽玥哭著說,“老爹,你喝嘛,別家的小孩子都能到六點鐘課堂輔導,我去不了!”“孩子這么一說,我硬是老臉都紅了!”楊洪澤不敢再喝了,白天在工地上做事,有空時就參加社區志愿活動、治安巡邏,終于攢夠了女兒上六點鐘課堂的積分,“我還準備多掙點‘分’,在社區租個門面做點小生意?!?/p>
截至目前,搬遷到銀山社區的共有1762戶9036人,有2572人去省外務工,更多的家庭還是愿意在家門口工作。社區通過提供公益性崗位、扶貧專崗、引入企業開設扶貧車間等多種渠道,完成了一戶一就業。
32歲的郎學開,搬遷前在省外打工,搬遷后,看到社區的環境和提供的機會,他舍不得走了。他當樓長每個月600元工資,閑余的時間就去附近的工地打工。他妻子在社區的扶貧車間工作,這是縣里從河南引入的假發制品企業,妻子腦子活絡,如今已經是培訓師了。“雖然掙得沒有以前打工的時候多,但在家住得好,不花錢,還能在家照顧兩個小孩?!?/p>
“搬遷群眾搬過來后,生活品質提升了,思想也隨之發生變化,特別是重視孩子教育,他們希望能監督孩子好好學習,陪伴孩子成長?!蔽谋f。
社區的低保戶不在少數,目前還正在給他們辦理城鎮低保,從農村低保到城鎮低保,無縫對接。
搬遷的后續扶持,就是要推進安置區與城鎮一體化建設發展,補齊基礎設施和公共服務短板,加強和完善社會治理,促進搬遷群眾融入城鎮社會。
銀山社區總共要搬入3406戶13818萬人,共同加油,明天的“新市民”!
編輯:付振強
關鍵詞:社區 搬遷 積分 銀山