首頁>專題>第二時間
5A級景區建墳墓,咋辦?委員們談了一個棘手的問題!
近日,據媒體報道,國家AAAAA級旅游景區——青島嶗山風景名勝區,存在大量違規建造的墳墓。由于建造了不少的墳墓,少量山林存在被損毀的現象。部分居民受傳統觀念影響,仍然習慣于辦理喪事時講排場、比闊氣,仍然習慣于在墳墓周邊及道路兩側、居民樓院等地拋撒、焚燒祭祀用品。除了在景區、林地違規建造墳墓,景區內的部分村子里還存在著非法買賣墓地的情況。此外,近年來,因祭祀燒紙引發的森林火災時有發生。
青島市嶗山區政府對此回應稱:將第一時間落實相關問題,并積極整改。
嶗山景區非法墓地事件并非個案,問題的根源在哪兒?如何減少甚至杜絕?又該如何以此事件舉一反三,切實保護好生態環境?
全國政協委員朱奕龍:綠色殯葬難,得下大力氣一起推
“在對殯葬的態度上,中國人講究‘落葉歸根,入土為安’,同時還有根深蒂固的厚葬觀念。在人生的最后一程,包含了親人太多的寄托,不僅是生命的最后告別,也是一種傳承多年的文化習俗。”全國政協委員、中國僑聯副主席朱奕龍接受記者采訪時表示。
但是,朱奕龍也指出,在人口眾多的中國,厚葬必然導致土地大量被占用,還會導致生態環境被破壞。青島嶗山景區遍布非法墓地一事便是其中典型代表。
殯葬管理條例明確規定,任何單位和個人未經批準,不得擅自興建殯葬設施。其中,第十條規定,禁止在耕地、林地;城市公園、風景名勝區和文物保護區;水庫及河流堤壩附近和水源保護區等地建造墳墓。而殯葬管理的方針也是:積極地、有步驟地實行火葬,改革土葬,節約殯葬用地,革除喪葬陋俗,提倡文明節儉辦喪事。
青島嶗山非法墓地事件顯然違反了殯葬管理條例規定,同時,未經審批砍伐林木,毀林挖山,違反了森林法、環境保護法等相關規定。
“為保護青山綠水,在正確詮釋和傳承殯葬傳統禮俗文化中的合理內涵基礎上,要培育樹立現代科學、文明節儉的喪葬禮俗。推動殯葬向綠色轉型也是大勢所趨、勢在必行?!敝燹三堈f。
據報道,近年來,各級民政部門大力推行殯葬改革,提倡節地生態安葬,革除喪葬陋俗。
數據顯示,目前全國大中城市火化率多在90%以上。2018年,全國共火化遺體498.6萬具,全年可為國家節約木材700多萬立方米,節約土地6萬余畝。殯葬基礎建設步伐加快,全國殯儀館數量從改革開放初期的1223家增至1760家,公墓由24家增至1420家。各地民政部門推行價格公開公示制度,積極開展網上服務、預約服務、引導服務、上門服務等特色便民服務,努力滿足個性化治喪需求。
2018年1月10日,民政部等16個部門制定了《關于進一步推動殯葬改革促進殯葬事業發展的指導意見》,其中一項目標是:到2020年,骨灰格位存放、樹葬、海葬等節地生態安葬比例達到50%以上。
經過多年的推行,各地節地生態安葬有了較大進展。
據報道,北京八寶山革命公墓北山已建成全市首個生態示范墓園,生態墓園綠化覆蓋率達90%左右,能夠提供自然葬、水景葬、自然石葬等多種生態葬法;遼寧、江蘇、湖北等地支持鄉鎮公益性骨灰堂建設,引導骨灰由“入土”向“入室”“上墻”轉變,公墓發展日趨生態化、藝術化、園林化。
“然而舊的殯葬方式,是流行了數千年的風俗。要讓綠色葬成為今后主流殯葬模式,并非一朝一夕的事,需要各方共同努力。”朱奕龍說。
朱奕龍建議,“一方面要深入開展移風易俗宣傳,充分發揮社會輿論作用,廣泛宣傳科學、健康、文明、節儉的治喪觀念,使廣大群眾清楚地認識到文明殯葬方式的積極意義,呼吁人們樹立環保生態安葬理念;同時要各地結合實際盡快出臺相關規范細則,同時提高綠色殯葬的服務供給能力,為公眾提供更多、更優質的綠色殯葬公共服務產品?!敝燹三堈f。
“殯葬觀念、生死之事,不僅關系到每個家庭,每一個人,也是體現國家精神氣質的大事。推廣綠色殯葬還有很長的路要走,需要政府、公眾及全社會共同發力?!敝燹三堈f。
全國政協委員張力:殯葬服務納入基本公共服務
“喪葬陋俗是個很復雜的問題。這里面涉及經濟發展水平、傳統文化和傳統觀念、老百姓的文化認知水平等多方面?!?nbsp;今年全國兩會期間,全國政協委員、四川省人力資源和社會保障廳副廳長張力表示。
張力說,殯葬服務應該和教育、衛生一樣,屬于基本公共服務的范疇,定位明確了,職責才好劃分。去年9月,民政部公布的《殯葬管理條例(修訂草案征求意見稿)》,提出把明確政府職責、完善基本殯葬公共服務、強化公益導向作為修訂重點。其中規定國家建立基本殯葬公共服務制度,涵蓋遺體接運、暫存、火化、骨灰存放、生態安葬等基本服務項目。對特困人員、最低生活保障對象、生活困難的重點優撫對象以及其他城鄉困難群眾免費提供基本殯葬服務。這些界定也就支持了張力的觀點。
張力表示,國家整體上惠民殯葬覆蓋面窄、保障水平低,影響了老百姓的獲得感。在此背景下,修改《殯葬管理條例》顯得尤為迫切?!皩φ?,將殯葬服務納入基本公共服務,為群眾提供數量充足、質量可靠、價格合理的殯葬服務?!?/p>
張力建議,要切實落實惠民殯葬政策,促進公共服務均等化,將惠民殯葬政策優惠對象擴展到所有居民,逐步提高生態殯葬的獎勵標準,實現基本殯葬服務的普惠性、均等化,切實減輕城鄉居民治喪負擔?!爸挥杏辛酥贫缺U?,再積極宣傳綠色殯葬、生態殯葬等理念,倡導人們把盡可能多的土地留給子孫后代,人們才會越來越接受文明殯葬、厚養薄葬的理念,這比單純的說教要有力得多?!保◤埩ξ瘑T報道源于:中國社會報)
編輯:李敏杰