“到2018年，全球啟動或在建的智慧城市達1000多個，我國約有500多個城市提出要建設智慧城市。”全國各地智慧城市建設風起云涌，部分問題也逐漸露出苗頭，全國政協(xié)委員、湖南省人大副主任楊維剛在兩會期間提醒，伴隨著“熱潮”而行更應保持“理性”步伐。

“目前，智慧城市建設存在‘一哄而起’的過熱現(xiàn)象，很多城市未經(jīng)科學的頂層設計及統(tǒng)籌規(guī)劃就競相上馬，使得本有市場前景的智慧項目‘名存實亡’，陷入‘人走政息’的怪圈。”針對智慧城市發(fā)展過程中存在的問題和偏向，楊維剛建議，要著眼于全局，突出城市特色，以市場需求為導向，技術創(chuàng)新為依托，智慧整合，統(tǒng)籌規(guī)劃，“對癥下藥”。

智慧城市建設是一個系統(tǒng)工程與新鮮事物，技術與業(yè)務的創(chuàng)新空間非常廣闊、潛力無限。楊維剛提出“共建智慧城市建設運營新生態(tài)”概念，他認為，在政府層面，要圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，堅持創(chuàng)新驅動，提升政府治理能力與服務水平，以其代表性和特殊性突出城市特色。在企業(yè)層面，要以市場需求為導向推動智慧城市發(fā)展，通過價格杠桿、自由競爭等市場手段來創(chuàng)造多樣化、個性化的智慧應用以及培育市場前景廣闊的新興業(yè)態(tài)，激發(fā)市場活力，共建智慧城市建設運營新生態(tài)。

如何實現(xiàn)“技術融合、業(yè)務融合、數(shù)據(jù)融合，跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的協(xié)同管理和服務”？楊維剛建議，通過智慧化的資源整合聯(lián)通“信息孤島”。通過縣級平臺與市級平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通、服務聚合，中心城區(qū)共享市級平臺，切實解決城市運行中的資源分散、系統(tǒng)分建和管理分治的格局。同時，要以數(shù)據(jù)為核心，積極推進智慧城市基礎建設，在技術上實現(xiàn)行業(yè)標準的統(tǒng)一與規(guī)范，實現(xiàn)跨系統(tǒng)技術集成與信息共享，真正實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑路”。

智慧城市建設向縱深推進與服務面拓展，安全與人才問題同樣不容忽視。楊維剛建議，在推進各類智慧應用的過程中，必須同步開展網(wǎng)絡安全風險研判和評估，在重要信息系統(tǒng)設計階段要合理確定安全保護等級，同步設計安全防護方案。創(chuàng)新人才培養(yǎng)和激勵機制，實施智慧城市人才培養(yǎng)計劃，加強智慧城市高端技術人才引進力度，增強智慧城市建設人才儲備。