人民政協網北京3月6日電 3月6日下午,全國政協十三屆二次會議第二場記者會在梅地亞兩會新聞中心舉行,本次記者會由兩會新聞報道組組長,全國政協教科衛體委員會駐會副主任、大會秘書處新聞組組長叢兵主持。全國政協經濟委員會副主任(經濟界)劉世錦、全國政協常委南存輝、全國政協常委葉青、全國政協經濟委員會委員(九三學社)周鴻祎、全國政協社會和法制委員會委員(科技界)周群飛就相關問題回答中外記者提問。

圖為全國政協經濟委員會副主任、國務院發展研究中心原副主任劉世錦。新華網 中國政府網 劉廈 攝

以下為文字實錄:

中央廣播電視總臺央視記者:

中央高度重視民營經濟和企業家的產權保護,也聽到另外一種聲音說,現在有些相關政策落實不是很到位。請問劉世錦委員,在進一步支持民營經濟發展、提振企業家信心、穩定企業家預期方面出臺哪些實實在在的措施?

劉世錦:

民營企業發展過程中的信心和預期問題,一段時間曾經引起社會上較多關注。這個問題確實對下一步民營企業長期穩定發展是一個基礎性的問題。我想可以從三個方面增強民營企業的信心和預期。

第一,要對支持民營企業發展的大政方針有信心。民營企業是伴隨著我們國家改革開放發展壯大起來,黨和政府對民營企業的方針政策,也就是支持民營發展的政策是明確的、一貫的,也是與時俱進的。兩個毫不動搖,這是我們的基本經濟制度。其中一條講的就是包括民營企業為主的非公有制經濟。習近平總書記在去年11月召開的民營企業座談會上再次強調指出,支持民營企業發展是黨中央的一貫方針,這一點絲毫不不會動搖。經過40年的發展,民營企業在國家經濟社會中的地位和作用,現在有一個通俗說話叫“56789”,也就是說民營企業創造了50%的稅收、60%的GDP、70%的技術創新、80%的就業、90%的企業數量和新增就業。可以說民營經濟現在已經和國家的經濟社會發展休戚與共、息息相關,結成了命運共同體。應該說,民營經濟好了,中國經濟就好,民營經濟不好,中國經濟也好不了。所以支持民營經濟發展的大政方針不能變,也不應該變,也變不了。如果我們對中國經濟發展的前景有信心,就應該對民營經濟發展的前景有信心,支持民營經濟發展的大政方針也有信心。

第二,發展民營經濟我們要靠政策,更要靠法治。中央民營企業座談會以后,各地各部門行動很快,也出臺了很多政策,應該說民營企業生存和發展的環境正在發生積極的變化。但是我也聽到有些民營企業反映,他們說我們所要求的其實并不是什么額外的優惠、特殊的照顧,更不是吃偏飯。我們要的是平等發展的條件、公平競爭的環境。政策支持很重要,但是更重要的是不因短期政策變化而變化的穩定的法治環境。為什么這么講?最近一些年,民營企業發展中遇到一些問題,比如“新官不理舊賬”,昨天《政府工作報告》說到這個現象。有些地方政府對民營企業欠帳不還,還有一些地方搞污染治理,本來按照環保的標準,但是他按照某種企業類型,搞簡單的“一刀切”,說關就關,這樣一些現象說明,我們有些同志頭腦中還是缺少產權保護這個弦,缺乏契約精神,缺乏法治觀念。所以簡單來說,我認為穩定民營企業的預期最重要兩條:一條是平等發展公平競爭,另一條是長期穩定的法治環境。

第三,要切實解決形式上平等,實際上不平等的潛規則問題。比如民營企業市場準入搞一些項目,也包括貸款,有些部門和有些同志經常想的是,還是給國企好,保險,出了問題后有人兜著,虧損也是從這個兜裝到另外一個兜,給民營企業,有風險。前一段時間搞金融領域降杠桿,國有企業因為它是政府信用支撐,本來地方政府和國有企業杠桿率比較高的,應該說他們要減杠桿,我們看到有些地方的情況是,民營企業由于沒有政府信用的支撐,反而日子更難過。另外,民營經濟中的中小企業融資難融資貴,一個最基本的問題就是我們的金融體系,特別是銀行系統,過去給國有企業、大型企業,也是給傳統業務服務。對民營企業中小企業創新活動,我們現在這些金融機構不論它的理念、機制、能力,包括金融工具,這些都不適應。所以要解決這些問題,我想還是要深化改革。剛才講的金融領域,一方面對現有金融企業改革,更重要是寬準入,發展一批給民營中小提供專業化服務的金融機構和金融產品。過改革之后,一定讓民營企業有一種獲得感。他們感覺到不僅是名義上,而且是實際上,在平穩發展公平競爭上實實在在得到了好處。謝謝。