人民政協網北京3月2日電（記者 高新國）“義務教育與每個家庭、每個孩子息息相關，人民群眾對義務教育是否滿意，直接關系到對整個教育乃至社會的滿意度。”全國政協委員韓愛麗表示，基本普及九年義務教育后，我國大力推進義務教育均衡發展，取得了顯著成效，但站在新的歷史起點上，義務教育發展重心應該由基本均衡轉向優質均衡。

這一轉變并非易事，特別是縣域義務教育優質均衡發展面臨的難題更多。

城鎮教育資源與農村教育資源形成落差，大量農村生源涌進城鎮，造成部分學校生源爆滿，而在一定區域內，優質教育資源又相對集中在部分學校，往往被所謂的名校所壟斷。韓愛麗表示，優質教育資源不足、配置不均衡，是阻礙農村義務教育優質均衡發展的重要因素。此外，師資配備和師資素質不均衡也直接影響優質均衡發展，盡管一些薄弱學校、邊遠學校辦學條件極大改善，但教育質量多不被認可，而師資短缺，農村學校音、體、美、科學等學科“開不齊課、開不足課、開不好課”的現象普遍存在。

優質資源集中在重點學校，學生千方百計向好學校流動，形成大校額學校，進一步拉大了學校之間差距，并且容易使重點學校和大校額學校“超負荷運轉”，安全壓力陡增，導致辦學不規范。韓愛麗說，優質教育資源有限，而對小規模學校、教學點和社會力量辦學關注不夠，成為推進縣域義務教育優質均衡發展的短板。

“做好頂層設計，推進優質均衡高位發展。”韓愛麗建議，國家層面制定推進義務教育優質均衡發展的意見，明確指導思想，確定縣域實現義務教育優質均衡的時間表和路線圖。同時，中央財政和地方財政設立推進義務教育優質均衡發展專項資金，通過轉移支付支持縣域擴大優質教育資源。

在財政保障的基礎上，重點在提高教師素質和提高教育質量上下功夫。韓愛麗表示，通過教師補充、教師交流、教師培訓等途徑均衡教師配置，并共享學校優質資源，實現區域教育質量整體優化，特別要實施薄弱環節專項提升行動，關注小規模學校、教學點和社會力量辦學的建設和質量，縮小校際間的差距。同時，強化評價引導，健全評估考核機制，注重社會認可，強化結果運用，讓百姓家門口的“好學校”多起來。