監管“軟硬手”齊出 中國金融秩序趨穩

中新社北京3月1日電 (記者 王恩博)防范化解金融風險是當前中國經濟工作重點之一。隨著監管部門“軟硬手”齊出，中國金融秩序正日趨穩定。

面對過去一段時間頻發的金融亂象，監管層下重手清理整頓脫實向虛、以錢炒錢活動。中國銀保監會披露，過去兩年共處罰違規經營銀行保險機構5969家次，罰沒金額56.19億元(人民幣，下同)，處罰責任人員7217人次，其中禁止一定期限直至終身從事銀行業保險業工作306人次。

在此背景下，金融業回歸本源趨勢明顯。今年1月份，銀行業金融機構新增人民幣貸款3.2萬億元，同比多增3284億元，新增人民幣貸款占社會融資規模增量的77%，有效發揮了金融支持實體經濟主渠道作用。

銀保監會統信部主任劉春航分析說，從行業投向看，信貸結構繼續優化，金融資源配置向重點領域和薄弱環節進一步傾斜。1月末，單戶授信總額1000萬元及以下的普惠型小微企業貸款余額達到9.6萬億元，保障性安居工程貸款同比增長29.3%，居民信用卡貸款同比增長23.6%。

亂集資、亂設機構、亂辦金融業務等，是此前金融風險積聚的主因。隨著監管“亮出牙齒”，目前各類金融業務也逐漸實現理性、有序、合規發展。

以信托業為例，銀保監會信托部主任賴秀福直言，歷史上該行業曾經歷多次清理整頓，面臨的風險形勢不容樂觀。但他同時強調，信托機構堅決不做監管套利工具，堅決不做限制性領域融資工具，堅決不做股東圈錢的工具。

通過壓縮通道業務、強化信托資金投向監管等措施，近兩年信托業亂象整治效果明顯。據統計，2018年末投入實體經濟的信托資產規模達到16.21萬億元，在信托資產總規模中占71.37%，同比提高了6.88個百分點。

值得一提的是，中國金融監管在“冷面無私”的同時，也有其“溫暖柔情”的一面。

“監管也是有溫度、有情懷的”，銀保監會副主席王兆星表示，在加強監管、治理金融亂象的過程中，監管部門始終沒有忘記，金融更好地服務實體經濟是其工作的出發點和落腳點。

民營企業是實體經濟的重要組成部分，為民企送溫暖，就要解決金融機構對其“不敢貸、不愿貸、不能貸、不會貸”的問題。

對此，銀保監會日前發布《關于進一步加強金融服務民營企業有關工作的通知》，明確將幫助暫時遭遇困難的民營企業融資紓困，不盲目停貸、壓貸；對困難較大的民營企業，綜合運用增資擴股、市場化債轉股等方式，幫助企業優化負債結構。

銀保監會首席檢查官楊麗平透露，在支持民企融資方面，該機構已制定了時間表，要求商業銀行2019年3月底前制定本年度民營企業服務目標；同時明確了民營企業貸款統計口徑，將持續按季監測銀行業金融機構民營企業貸款情況。

中國擁有規模巨大的理財市場，如何讓其成為實體經濟的“活水”亦是監管層關注的重點。

據了解，銀保監會目前正穩步有序推進銀行理財子公司改革工作。去年末到今年初，中國建設銀行、中國銀行、中國農業銀行、交通銀行和中國工商銀行五家銀行先后獲批設立理財子公司。

銀保監會方面稱，商業銀行設立理財子公司開展資管業務，有利于強化理財業務風險隔離，推動銀行理財回歸資管業務本源，保護投資者合法權益；同時，也有助于培育和壯大機構投資者隊伍，引導理財資金以合法、規范形式支持實體經濟，投資金融市場。