中新網(wǎng)2月15日電 綜合報(bào)道，隨著美國(guó)政府部分機(jī)構(gòu)再次關(guān)門日期逼近，白宮當(dāng)?shù)貢r(shí)間14日表示，為避免政府再次停擺，總統(tǒng)特朗普計(jì)劃簽署邊境安全法案。但法案所提供的資金遠(yuǎn)低于特朗普要求的建墻款。白宮還表示，特朗普將宣布國(guó)家緊急狀態(tài)，并采取其他行政行動(dòng)來獲取他一直要求的美墨邊境墻建設(shè)資金。

分析稱，此舉可能會(huì)立即面臨法庭挑戰(zhàn)，并進(jìn)一步因國(guó)會(huì)資金控制權(quán)問題引發(fā)憲法攤牌。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月17日，位于華盛頓國(guó)家廣場(chǎng)區(qū)域的多家博物館，因美國(guó)政府停擺而持續(xù)處于關(guān)門狀態(tài)。中新社記者 陳孟統(tǒng) 攝

參院通過邊境安全法案

14日早些時(shí)候，參院多數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾在參院會(huì)議上打斷議程，宣稱總統(tǒng)將簽署預(yù)算案，同時(shí)計(jì)劃宣布國(guó)家緊急狀態(tài)，獲得建墻金。

就在該消息宣布后不久，美聯(lián)社稱，參議院以83票贊成、16票反對(duì)的結(jié)果通過該項(xiàng)議案案，并將這項(xiàng)議案提交眾議院投票表決。投票結(jié)果將及時(shí)送交特朗普簽字，以避免本周末政府再次部分關(guān)門。

據(jù)悉，眾議院和參議院談判代表于14日午夜之前公布了1159頁(yè)長(zhǎng)的草案，幾乎沒有留給議員時(shí)間真正消化其內(nèi)容，預(yù)計(jì)眾院將在14日晚對(duì)最后一部分法案進(jìn)行投票，以便總統(tǒng)在15日午夜之前將之簽署成法。

經(jīng)過近三周的討論，兩黨議員于11日晚間達(dá)成協(xié)議，將為邊境物理障礙提供13.75億美元，包括在美墨邊境豎起55英里長(zhǎng)的圓柱式圍欄，但這并非總統(tǒng)所要求的邊境墻，資金額也遠(yuǎn)低于57億美元。

法案還將縮減移民和海關(guān)執(zhí)法局(ICE)的資金，試圖迫使該機(jī)構(gòu)逐漸減少扣留的無證客數(shù)量。不過令民主黨人感到沮喪的是，該機(jī)構(gòu)仍會(huì)有足夠資金拘留更多的無證客，較去年多出數(shù)千人。

此外，法案還支持改善邊境監(jiān)視設(shè)備、雇傭更多海關(guān)人員、對(duì)被拘留的移民進(jìn)行人道主義援助，以及為數(shù)十個(gè)聯(lián)邦項(xiàng)目提供了3300億美元資金，保證它們能在今年正常運(yùn)營(yíng)，這占聯(lián)邦機(jī)構(gòu)預(yù)算的四分之一。

資料圖：美國(guó)總統(tǒng)特朗普。中新社記者 廖攀 攝

特朗普同意簽字，但將宣布國(guó)家緊急狀態(tài)

據(jù)美聯(lián)社消息，白宮新聞發(fā)言人桑德斯14日也在白宮宣布：“總統(tǒng)將簽署政府撥款法案，正如他之前所說，他還將采取其他行政行動(dòng)，包括國(guó)家緊急狀態(tài)，以確保我們阻止國(guó)家安全和人道主義危機(jī)。”

桑德斯稱：“總統(tǒng)再次兌現(xiàn)了建造隔離墻、保護(hù)邊界、保護(hù)我們偉大國(guó)家的承諾。”

通過宣布國(guó)家緊急狀態(tài)，特朗普將繞過國(guó)會(huì)，尋求獲得國(guó)會(huì)沒有明確授權(quán)的資金。這是一項(xiàng)挑戰(zhàn)性舉措，是在政治分裂時(shí)期對(duì)總統(tǒng)權(quán)力界限的檢驗(yàn)。

法律專家表示，特朗普有理由證明他可以根據(jù)現(xiàn)行法律采取此類行動(dòng)，但這幾乎肯定會(huì)引發(fā)批評(píng)者的法庭質(zhì)疑，他們認(rèn)為他正在篡奪國(guó)會(huì)兩個(gè)世紀(jì)以來一直掌控的對(duì)支出的控制權(quán)。

桑德斯在白宮告訴記者，稍后將公布錢來自哪里以及如何分配資金。她說，白宮正在研究這些細(xì)節(jié)。

當(dāng)被問及白宮是否害怕法律挑戰(zhàn)時(shí)，白宮發(fā)言人稱：“我們已做好充分準(zhǔn)備，但不應(yīng)該有。總統(tǒng)正在做他的工作，國(guó)會(huì)應(yīng)該做他們的工作。”

民主黨人炮轟特朗普：濫用總統(tǒng)權(quán)力

但國(guó)會(huì)民主黨人表示他們希望特朗普不會(huì)真的宣布國(guó)家緊急狀態(tài)，特拉華州參議員庫(kù)恩斯說：“這是一個(gè)糟糕的主意，我們一輩子都會(huì)為此后悔。”

眾議院議長(zhǎng)佩洛西則告訴記者，民主黨人正在“仔細(xì)研究我們有何選擇。”

美聯(lián)社消息稱，國(guó)會(huì)兩大民主黨領(lǐng)袖表示，特朗普表示即將宣布全國(guó)進(jìn)入緊急狀態(tài)，以資助美墨邊境隔離墻的行為將是“無法無天的行為”和“對(duì)總統(tǒng)權(quán)力的嚴(yán)重濫用”。

眾議院議長(zhǎng)佩洛西和參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖舒默在一份聯(lián)合聲明中說，“國(guó)會(huì)將捍衛(wèi)我們的憲法權(quán)力。”

此舉也遭到部分共和黨人的反對(duì)，他們對(duì)總統(tǒng)職權(quán)范圍過大保持警惕。保守派議員和評(píng)論員表示，此舉將會(huì)給一位自由派總統(tǒng)提供先例，他可以在沒有國(guó)會(huì)授權(quán)的情況下，就氣候變化或槍支管制等問題采取相同行動(dòng)。