作者:毛翔

“始終堅(jiān)持以人民為中心的政治立場(chǎng),著力解決群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問(wèn)題,不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。”這是十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)總結(jié)改革開(kāi)放40年來(lái)紀(jì)檢監(jiān)察工作形成的認(rèn)識(shí)體會(huì)之一。全會(huì)對(duì)持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題作出進(jìn)一步部署。各地各部門(mén)深入貫徹全會(huì)精神,推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理、開(kāi)展民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治、嚴(yán)查基層干部違紀(jì)違法行為,讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。

堅(jiān)持群眾身邊問(wèn)題靠身邊黨組織解決,督促基層黨組織履行主體責(zé)任。青海省紀(jì)委十三屆三次全會(huì)要求,建立市州黨委主要負(fù)責(zé)同志領(lǐng)題解決重大疑難問(wèn)題工作機(jī)制,由省、市州紀(jì)委監(jiān)委有針對(duì)性地篩選扶貧領(lǐng)域疑難問(wèn)題或重點(diǎn)問(wèn)題線索,提請(qǐng)市州黨委主要負(fù)責(zé)同志領(lǐng)辦,強(qiáng)化第一責(zé)任,繼續(xù)落實(shí)縣市區(qū)委書(shū)記領(lǐng)辦問(wèn)題線索制度。遼寧省紀(jì)委十二屆四次全會(huì)強(qiáng)調(diào),各級(jí)黨委特別是縣鄉(xiāng)黨委要加強(qiáng)對(duì)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),黨委書(shū)記要切實(shí)履行好第一責(zé)任人職責(zé),對(duì)重要工作及時(shí)部署、集中協(xié)調(diào)、全程督辦,為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)提供有力保障,確保基層問(wèn)題解決在基層。

“固原市委原常委、西吉縣委原書(shū)記馬志宏等人失職失責(zé),致使部分扶貧領(lǐng)域問(wèn)題屢查屢犯,一直得不到解決,受到嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。2018年,全區(qū)嚴(yán)肅查處脫貧攻堅(jiān)中出現(xiàn)的失職失責(zé)問(wèn)題,問(wèn)責(zé)處理740人。”寧夏回族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,今年自治區(qū)將繼續(xù)圍繞扶貧領(lǐng)域腐敗、扶貧工作作風(fēng)不實(shí)、“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力等方面,持續(xù)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理。

強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題,什么問(wèn)題突出就集中整治什么問(wèn)題。湖南省紀(jì)委十一屆四次全會(huì)要求,圍繞脫貧攻堅(jiān)沖刺階段各項(xiàng)任務(wù),聚焦群眾訴求,對(duì)生態(tài)扶貧、易地扶貧搬遷、教育扶貧、社會(huì)保障兜底等領(lǐng)域開(kāi)展“一季一專(zhuān)題”專(zhuān)項(xiàng)治理,查辦一批案件,規(guī)范一個(gè)領(lǐng)域。針對(duì)前期排查的問(wèn)題線索,內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委十屆五次全會(huì)要求,深入開(kāi)展人防系統(tǒng)腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,督促各地各相關(guān)部門(mén)徹底清查、從嚴(yán)整治“大棚房”問(wèn)題。

針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的各類(lèi)黑惡勢(shì)力違法犯罪及其背后的“保護(hù)傘”問(wèn)題,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐公安部紀(jì)檢監(jiān)察組結(jié)合公安機(jī)關(guān)實(shí)際,將深挖徹查“保護(hù)傘”作為下一步掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的主攻方向和衡量專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn),要求各級(jí)主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,對(duì)所有涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”問(wèn)題線索親自把關(guān)、研提辦理意見(jiàn)。截至目前,全國(guó)公安機(jī)關(guān)以包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪立案查處152人,向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交涉及腐敗問(wèn)題線索1738條。

不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不同,群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題整治重點(diǎn)也有所不同。廣東省紀(jì)委十二屆四次全會(huì)要求,全面落實(shí)省委基層正風(fēng)反腐三年行動(dòng)方案,嚴(yán)查“微腐敗”“小官大貪”,強(qiáng)化警示教育,對(duì)查處的典型案例進(jìn)行通報(bào)曝光,推動(dòng)堵塞漏洞、舉一反三、以案治本。河北省紀(jì)委九屆四次全會(huì)要求,開(kāi)展民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治,加強(qiáng)對(duì)20項(xiàng)民心工程工作推進(jìn)情況的監(jiān)督,切實(shí)解決教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等方面侵害群眾利益問(wèn)題。

對(duì)團(tuán)場(chǎng)綜合配套改革情況開(kāi)展監(jiān)督,是目前新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紀(jì)委監(jiān)委的重要任務(wù)。舉報(bào)箱設(shè)立到每個(gè)連隊(duì)、開(kāi)通接訪電話、安排24小時(shí)專(zhuān)人值守、隨機(jī)走訪摸排……各師紀(jì)委監(jiān)委按照候選人資格條件和“十個(gè)不提名”要求,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì),堅(jiān)決杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部利用特權(quán)為親屬或特定關(guān)系人打招呼、留位置,侵占“兩委”名額等問(wèn)題。“下一步,要繼續(xù)向職工群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題亮劍,堅(jiān)決維護(hù)職工群眾切身利益。”兵團(tuán)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

整治群眾身邊“微腐敗”要依靠群眾,到群眾身邊去,把問(wèn)題摸上來(lái)。云南省紀(jì)委監(jiān)委要求,聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題治理重點(diǎn)加強(qiáng)督查評(píng)估,對(duì)深度貧困地區(qū)、問(wèn)題反映比較集中或問(wèn)題線索較多但查處不力的州(市)、縣(市、區(qū)),深入一線督查。貴州省紀(jì)委十二屆三次全會(huì)要求,常態(tài)化開(kāi)展“訪村寨、重監(jiān)督、助攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)查黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”,嚴(yán)查“村霸”“寨霸”、宗族惡勢(shì)力和黃賭毒背后的腐敗行為。

“信訪接待下基層、現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層”是習(xí)近平同志在寧德工作期間大力提倡的工作制度。福建省紀(jì)委監(jiān)委傳承弘揚(yáng)“四下基層”要求,在全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入開(kāi)展“開(kāi)門(mén)接訪、全員接訪、帶信下訪、入戶(hù)走訪”活動(dòng)。“群眾的痛點(diǎn)就是我們工作的焦點(diǎn)。”福建省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,要做到舉報(bào)在一線受理、監(jiān)督在一線跟進(jìn)、線索在一線發(fā)現(xiàn),并把每一次走訪都變成宣傳群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的過(guò)程。(毛翔)