人社部要求建立健全大城市積分落戶制度

全面放開建制鎮(zhèn)小城市落戶限制

本報訊(記者代麗麗)人力資源和社會保障部最新發(fā)布的《關(guān)于充分發(fā)揮市場作用 促進(jìn)人才順暢有序流動的意見》提出，要建立健全超大城市、特大城市積分落戶制度，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，簡化優(yōu)化落戶審批流程。

人社部人力資源流動管理司負(fù)責(zé)人介紹，2017年人力資源市場共幫助2.03億人次實(shí)現(xiàn)就業(yè)和流動，為3190萬家次用人單位提供了人力資源服務(wù)。但同時，人才流動配置機(jī)制尚不健全，妨礙人才順暢流動的體制機(jī)制性弊端尚未根除，人才無序流動的問題仍然存在，不利于激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。此次發(fā)布的《意見》針對人才流動領(lǐng)域存在的流動配置機(jī)制不健全、市場決定性作用發(fā)揮不充分、體制機(jī)制性弊端有待破除、服務(wù)體系不完善、流動秩序不規(guī)范方面存在的主要問題，有針對性地從四個方面提出了16條政策措施。

其中，比較引人注意的是，未來將引導(dǎo)鼓勵人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動，進(jìn)一步做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員考試錄用和縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘工作，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，提高列入艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼實(shí)施范圍的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資收入水平。允許國有企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)和管理人才按有關(guān)規(guī)定在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)兼職并取得合法報酬。對艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的農(nóng)村專業(yè)人才，落實(shí)相關(guān)職稱評審優(yōu)惠政策。

根據(jù)國家主體功能區(qū)布局，將建立協(xié)調(diào)銜接的區(qū)域人才流動政策體系和交流合作機(jī)制，打破阻礙人才跨區(qū)域流動的不合理壁壘，引導(dǎo)人才資源按照市場需求優(yōu)化空間配置。

在優(yōu)化人才流動政策環(huán)境方面，要加快推進(jìn)戶籍制度改革，全面放寬除極少數(shù)超大城市外的人才落戶條件，建立健全超大城市、特大城市積分落戶制度，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，簡化優(yōu)化落戶審批流程。加快推進(jìn)人事制度改革，研究打破身份、學(xué)歷、人事關(guān)系等制約的政策措施。加快推進(jìn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位社會保障制度改革，落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，為人才在城鄉(xiāng)、區(qū)域之間流動提供子女入學(xué)、住房安居、醫(yī)療服務(wù)、社會保險等保障。