老撾能礦部可再生能源發展促進研究所所長 Chantho MILATTANAPHENG

（根據2018年12月12日2018第七屆國際清潔能源論壇“清潔能源智慧引領 中國東盟+攜手合作”主題報告會錄音及演講展示PPT整理）

人民政協網12月13日澳門電 老撾能礦部可再生能源發展促進研究所所長 Chantho MILATTANAPHENG在第七屆國際清潔能源論壇上表示，老撾國土面積并不大，且大部分為山地。人口只有約700萬人。但老撾目前經濟富有活力，增長潛力較大。2017年，老撾國民生產總值增長率為6.7%。其中，農業在GDP中的貢獻率為16%，工業為31%，服務業為42%，其他行業為11%。從能源行業來看，老撾在過去的十年發展也非常快。水電裝機規模在過去十年有了非常大的提升，已經超過了五千兆瓦，現在逐漸向七千兆瓦邁進。從裝機結構來看，大部分電力還是來自水電。國內電力消費中，民用和工業用電比例也在大幅度攀升。

針對這一發展現狀，老撾政府制定了更為積極的能源政策，并對全國電氣化率及能效等指標的提高、加速發展可再生能源等方面設定了清晰的發展目標，編制了能源行業發展十年行業規劃。根據這一規劃，預計到2020年，老撾全國整體電氣化率將增長到95%。他說，實際上，當前老撾大部分地區還沒有實現電氣化，希望在未來的十年，可以達到這一規劃目標。為此，老撾政府也提出了許多推進這一目標實現的政策措施。在提高能效方面，目標是到2030年，在保證能源供應前提下，單位GDP能耗降低10%。在可再生能源發展方面，政府將采取一系列行之有效的政策措施大力加速，目標是到2025年，將可再生能源占一次能源消費中的比重提高到30%。

談到可再生能源發展這個話題，他表示，在老撾必須要著重提一下水電開發問題。老撾境內多大河、多山地，河流落差大，具有較好的水電開發條件。據測算，老撾的水電技術可開發潛力達3000萬千瓦。為此，老撾黨中央已明確提出“水電富國”戰略，希望通過開發本國水能資源，與中國、泰國、越南等國家實現基礎設施互聯互通，加強國際能源電力合作，帶動國內基礎設施建設、投資、就業和稅收，促進國家發展。

Chantho MILATTANAPHENG同時指出，老撾的水電發展也面臨許多挑戰。過去三年，老撾在項目融資中鼓勵私營企業的進入，然而障礙很多，困難重重。前不久，老撾南部省份遭受了水災侵襲，導致南部水電站發生了嚴重的潰壩事故，大量水壩被損壞。現在老撾需要在重建的基礎上，迅速恢復水電站運行，并確保對未來發電能力的建設。通過這次事件，也發現了老撾在電力基礎設施建設能力上的不足。

同時，老撾也十分關注非水可再生能源的發展。比如，水能、風能或太陽能等。由于現在老撾經濟發展較快，為了保證國家未來經濟發展的持續穩定，政府非常關注多種渠道提高總體能源供應保障能力。老撾也希望更好地打造能源網絡，以創造機會向中國的湄公河次區域其他國家進行電力出口，這樣能更好的提高老撾的社會福利與經濟發展水平。

從能源基礎設施來看，老撾的電網目前還相對薄弱，完整的國內骨干網架結構尚未建成。老撾電網分北部電網、中部電網和南部電網三部分，中部與南部電網比較薄弱，北電南送目前無法實現。電網等基礎設施的欠缺，使老撾無法更好的與鄰國開展電力貿易，比如與泰國、緬甸，還有與中國南方電網間的電力交易。老撾與幾個周邊國家已經簽訂了跨境電力交易諒解備忘錄，與泰國簽訂了9000兆瓦、與越南簽訂了8000兆瓦的外送項目。此外，老撾與馬來西亞的合作備忘錄還在談，目前進展非常順利。為支持電力出口，老撾也在積極推動與緬甸之間的MEM、MOE的跨國輸電項目。同時，老撾也在東盟國家范圍內積極推動一些示范項目，比如和馬來西亞、新加坡之間的合作。

他表示，中老兩國是友好鄰邦，近些年來兩國在能源合作方面互動頻繁。為幫助老撾解決在水電開發、項目融資和基礎設施建設等方面遇到的困難，中國政府和有關機構、企業為我們提供了大量有價值的幫助。老撾制定的電力發展十年規劃，得到了中國水規總院的大力支持。老撾已與中國南方電網達成協議，共同研發跨國輸電線路系統，這也是關系到老撾未來發展的重點研究方向。全球能源互聯網發展合作組織的東南亞區域負責人叢博士曾為老撾的水電外送消納提出過很好的建議方案。此外，老撾也正在與中水電、中電裝備等中資企業共同研究、密切合作。

從未來發展來看，水電仍將是重中之重，且有著巨大的開發潛力。同時，老撾也希望更好的構建混合式的新能源發展模式，比如風電、光伏等。為了更好的發展光伏發電，老撾也安排了很多行業專家進行這方面項目的評估和可行性研究，預計我們未來會有3000-5000兆瓦的裝機規模，這個完全是有可能的。

在項目融資方面，老撾也在鼓勵PPP模式，希望借助這一模式，未來能有更多高質量的項目落地，與老撾現有的電力發展布局很好地結合起來。另外，老撾也在大力研究清潔能源發展的其他潛力，以及新能源及可再生能源的并網問題。如果在這一問題上取得突破，將有更多可再生能源并入老撾的電網，這樣也就可以更好地推動國家的經濟發展。