新華社武漢1月10日電題：壓縮企業審批時間須拆除“隱形門檻”

新華社記者李勁峰

提交開辦店鋪的審批申請，需要街道先出具證明；在產業園辦企業，得拿到有關部門審批的“入園表”才能登記注冊……在國務院明確要求大幅壓縮企業開辦時間、工程建設項目審批時間的情況下，一些地區仍出現設置審批“隱形門檻”、不同職能部門“流程打架”等現象，導致政策落實打折扣。

工程建設項目審批手續多、辦事難、耗時長等問題，一直是企業反映的辦事堵點和痛點。為此，國務院明確要求，到2019年上半年全國實現“企業開辦時間減至8.5天”，試點地區工程建設項目審批時間壓減一半。通過審批流程再造、簡化手續程序等舉措，各地企業開辦與項目建設審批時間明顯壓縮。然而，有些地方自行設立前置條件、部門程序“打架”令一些企業依舊面臨“審批長跑”。

這些“隱形門檻”“流程打架”極易讓審批時間壓縮變成“數字游戲”。企業依舊得多頭跑、反復跑，費時費力，政策獲得感大打折扣。加上很多前置審批事項，缺乏標準、要求模糊、透明度低，極易形成尋租空間，滋生腐敗。

此般亂象背后，一方面是政策落實選擇性執行，一些地方對好壓縮、好完成的事項納入審批時限范圍內，有挑戰、有利益的事項則列入前置審批，如此既能完成任務，又簡單省事；另一方面是部門利益驅使，在行政審批制度改革中，對審批權力不愿放，審批流程不愿改，打著工作需要、加強監管等幌子，依舊我行我素。

企業開辦、項目建設的便利度，是評價營商環境的重要指標。推動企業審批時間壓縮落實到位，消除“隱形門檻”和“流程打架”，需要前期規范、后期監督兩端發力。在科學評估基礎上，對審批事項與審批流程進行系統清理，對沒有法律法規依據設立的審批事項一律取消。采取有效措施倒逼部門之間打破利益隔閡、實現信息共享，推廣聯合審批、聯合驗收等方式，以“刀刃向內”的勇氣進一步壓縮全流程審批時限。

此外，監督也應及時跟上。對違規設置前置審批事項相關“土政策”，放任流程打架，在壓縮時限上玩“數字游戲”等情況，及時督促整改。該通報的通報，該問責的問責，確保中央政策早落實，早見效，讓企業在良好的營商環境中享受更多便利，提升獲得感。（完）