作者:賀震

離開了綠色,鄉(xiāng)村就失去了本色;沒有農(nóng)村的生態(tài)文明,就沒有整體的生態(tài)文明。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,把綠色作為鄉(xiāng)村振興的“底色”,把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村振興的第一場硬仗,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏。

2018年12月28日至29日召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議指出,“深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作”。2019年是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年,是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史交匯期。站在歷史的交匯點(diǎn),做好“三農(nóng)”工作,必須持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境整治,建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村。

開展農(nóng)村環(huán)境整治,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)。一個(gè)魚蝦絕跡、污水橫流、垃圾遍地的鄉(xiāng)村,難以承載游子的鄉(xiāng)愁,更不可能承載農(nóng)民對(duì)美好生活的向往。生態(tài)環(huán)境退化與經(jīng)濟(jì)貧困,通常是貧困鄉(xiāng)村相伴相生的兩個(gè)問題。在我國,現(xiàn)階段發(fā)展不平衡不充分的問題在農(nóng)村尤為突出。全國14個(gè)連片貧困區(qū)大多與生態(tài)脆弱區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),在地理空間上高度重疊。離開了綠色,鄉(xiāng)村就失去了本色;沒有農(nóng)村的生態(tài)文明,就沒有整體的生態(tài)文明。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,把綠色作為鄉(xiāng)村振興的“底色”,把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村振興的第一場硬仗,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏,努力建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富、生態(tài)好的新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村。

開展農(nóng)村環(huán)境整治,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,需因地制宜、精準(zhǔn)施策。我國地域廣闊,鄉(xiāng)村發(fā)展差異較大、情況千差萬別。農(nóng)村環(huán)境整治既要全力而為,也要因地而異,不可“一刀切”。要把整潔、衛(wèi)生、環(huán)保、美麗作為發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)共同的底線要求,著力消除“家里現(xiàn)代化,屋外臟亂差”的現(xiàn)象。同時(shí),也要根據(jù)各地區(qū)所處的不同階段進(jìn)行分類指導(dǎo)、分別規(guī)劃,探索出各具特色的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方式。綜合考慮地理、民俗、發(fā)展水平和農(nóng)民關(guān)切,科學(xué)確定不同地區(qū)整治目標(biāo)任務(wù),把握好整治力度、建設(shè)深度、推進(jìn)速度、財(cái)力承受度以及農(nóng)民接受度,做到既盡力而為又量力而行。

開展農(nóng)村環(huán)境整治,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,需重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前,農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然欠缺。據(jù)了解,全國還有近1/4的農(nóng)村生活垃圾沒有得到合理收集和處理,80%的村莊生活污水沒有得到處理,約1/3的行政村村內(nèi)道路沒有實(shí)現(xiàn)硬化。為此,要以農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)為契機(jī),圍繞垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升三大重點(diǎn)工作,實(shí)施鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境和公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施短板,告別“污水靠蒸發(fā),垃圾靠風(fēng)刮”的放任自流狀況,早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾、污水收集處理設(shè)施全覆蓋。由于面廣量大、歷史欠賬較多,農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能短期內(nèi)畢其功于一役,必須堅(jiān)持“美麗”接力、久久為功,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,對(duì)謀定的工作壓茬干、抓到底,在長期努力中夯實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境改善的基礎(chǔ)。

開展農(nóng)村環(huán)境整治,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,需立足農(nóng)村特點(diǎn),從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)。春種秋收的農(nóng)事、熟人社會(huì)的氛圍,是農(nóng)村與城市的一大區(qū)別。農(nóng)村人居環(huán)境整治要立足農(nóng)村的特點(diǎn),遵循自然的規(guī)律、源于傳統(tǒng)的根脈,不搞脫離生產(chǎn)生活、違背農(nóng)民意愿的政績工程和形象工程,要聚焦群眾所思所盼,堅(jiān)持“農(nóng)民要什么,我們干什么”。推進(jìn)農(nóng)村集中居住點(diǎn)建設(shè),不能生搬硬套城市做法,不能把農(nóng)村集中居住點(diǎn)建成城市的縮小版、社區(qū)的復(fù)制品。要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,鄉(xiāng)村振興的過程讓群眾參與、效果讓群眾檢驗(yàn)、成效讓群眾受益,讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感。

開展農(nóng)村環(huán)境整治,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,需注重生態(tài)扶貧,兼顧農(nóng)民增收。習(xí)近平總書記指出:“中國要強(qiáng),農(nóng)業(yè)一定要強(qiáng);中國要美,農(nóng)村一定要美;中國要富,農(nóng)民一定要富。”要做到這些,就要通過富裕農(nóng)民、扶持農(nóng)民,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,推動(dòng)城市要素向農(nóng)村流動(dòng),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,走出一條以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新路子。要把生態(tài)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的重要方式。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村資源稟賦優(yōu)勢,將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)和發(fā)展優(yōu)勢,激活鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。積極探索綠色產(chǎn)業(yè)扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧等生態(tài)扶貧新路子,重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)、生態(tài)旅游等特色產(chǎn)業(yè),努力造就“一個(gè)農(nóng)業(yè)基地就是一個(gè)旅游景點(diǎn)、一座鄉(xiāng)村民居就是一道懷舊風(fēng)景、一道農(nóng)家土菜就是一份童年回憶”,讓綠水青山成為可用可享的金山銀山,努力實(shí)現(xiàn)美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟(jì)、美麗生活“三美融合”,真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美的精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)。