社會(huì)救助降門(mén)檻 人群擴(kuò)近一倍

困難家庭有車(chē)有房也可入“低保”　預(yù)計(jì)13萬(wàn)人擴(kuò)展到20萬(wàn)人以上

有車(chē)有房的低收入市民，如果符合條件，也可享受低保待遇。《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《北京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障及低收入家庭救助制度實(shí)施細(xì)則》明年1月1日實(shí)施，本市社會(huì)救助政策大幅降低門(mén)檻，按照新修訂的政策，符合條件可以享受救助的市民擴(kuò)大了近一倍,預(yù)計(jì)13萬(wàn)人擴(kuò)展到20萬(wàn)人以上。

新的政策體現(xiàn)了幾個(gè)特點(diǎn)：保障對(duì)象越來(lái)越精準(zhǔn)；從收到申請(qǐng)到批準(zhǔn)將在23個(gè)工作日內(nèi)完成相關(guān)工作；根據(jù)市民的房子、票子、車(chē)子進(jìn)行人性化調(diào)整，并給了各區(qū)政府自主空間，讓政策更好惠及困難群眾。

貨幣財(cái)產(chǎn)認(rèn)定條件大幅放寬

在財(cái)產(chǎn)認(rèn)定條件方面，現(xiàn)行規(guī)定中，申請(qǐng)社會(huì)救助家庭擁有應(yīng)急之用的貨幣財(cái)產(chǎn)總額，人均應(yīng)不超過(guò)24個(gè)月城市低保標(biāo)準(zhǔn)之和，新政策規(guī)定：2人以下戶(hù)家庭，人均不超過(guò)上年度本市居民人均消費(fèi)支出的1.2倍；3人以上戶(hù)家庭，人均不超過(guò)上年度本市居民人均消費(fèi)支出。

以2017年度居民人均消費(fèi)支出37425元為例，2人戶(hù)和3人戶(hù)家庭的貨幣財(cái)產(chǎn)總額分別為8.98萬(wàn)元和11.23萬(wàn)元，與現(xiàn)行政策的4.8萬(wàn)元和7.2萬(wàn)元相比，新政策放寬了認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，降低了救助準(zhǔn)入門(mén)檻。此外，申請(qǐng)或已獲得社會(huì)救助期間，出現(xiàn)家庭成員罹患重大疾病、發(fā)生重大變故等突發(fā)情況，家庭財(cái)產(chǎn)發(fā)生異常變化的，各區(qū)根據(jù)實(shí)際情況決定具體處置辦法，充分考慮了政策執(zhí)行的實(shí)際需要。

有車(chē)家庭符合條件也可享低保

現(xiàn)行政策中，家庭成員名下?lián)碛衅?chē)就不符合社會(huì)救助條件。新政策規(guī)定，居住在本市城六區(qū)以外，家庭擁有唯一機(jī)動(dòng)車(chē)且用于家庭成員因罹患重大疾病在本市醫(yī)院長(zhǎng)期就醫(yī)使用等特殊情形的，可適當(dāng)放寬認(rèn)定條件，具體認(rèn)定辦法由有關(guān)區(qū)根據(jù)實(shí)際制定。市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“我們的工作人員在密云蹲點(diǎn)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)一位困難農(nóng)民每天要從新城子到密云城區(qū)看病，坐公交車(chē)單程需要花2小時(shí)左右，所以家人用農(nóng)用機(jī)動(dòng)車(chē)送他看病，但正是因?yàn)檫@輛農(nóng)用機(jī)動(dòng)車(chē)，他無(wú)法申請(qǐng)相應(yīng)救助，新政策就解決了他的困難。”

在房產(chǎn)認(rèn)定方面，原來(lái)家庭擁有兩套以上住房時(shí),房屋累計(jì)建筑面積低于50平方米或人均使用面積低于10平方米才可享受社會(huì)救助。從明年開(kāi)始，家庭擁有兩套以上住房時(shí),家庭人均住房建筑面積低于上年度全市人均住房建筑面積就可享受社會(huì)救助。以2017年統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的44.89平方米為例，三口之家住房建筑面積為134平方米，在此標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)符合享受低保的條件。“這條政策有利于農(nóng)村困難人群的救助申請(qǐng)，因?yàn)檗r(nóng)村房子都很大，很難達(dá)到原政策的申請(qǐng)條件，家里有三間大瓦房卻家徒四壁。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從明年開(kāi)始，農(nóng)村居民家庭成員名下的宅基地住房、統(tǒng)一規(guī)劃的農(nóng)民新村住房按一套計(jì)算。

“啃老”的重度殘疾人可直接入低保

新政策加大了對(duì)特殊困難群體的保障力度，低收入家庭中的重度殘疾人、符合本市低保家庭財(cái)產(chǎn)規(guī)定的依靠兄弟姐妹扶養(yǎng)或依靠60周歲以上老人撫養(yǎng)的成年無(wú)業(yè)重度殘疾人直接納入低保。“重度殘疾人依靠父母生活，如果不自立門(mén)戶(hù)，很難享受到救助，根據(jù)新政策，他們不需要成家或者分戶(hù)，也可以享受保障。”另外，為緩解低收入家庭養(yǎng)育未成年子女的負(fù)擔(dān)，對(duì)城鄉(xiāng)低收入家庭中16周歲及以下未成年人和16周歲以上接受全日制本科及以下學(xué)歷教育的在校學(xué)生，按照本市當(dāng)年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的25%發(fā)放生活補(bǔ)貼。北京晨報(bào)首席記者 崔紅