11月13日,第48屆亞洲稅收管理與研究組織(SGATAR)年會(huì)在浙江杭州開幕。這是繼1998年、2008年之后,中國第三次主辦SGATAR年會(huì),本次會(huì)議共有16個(gè)SGATAR成員的稅務(wù)局長、3個(gè)永久觀察員和其他特邀觀察員,共計(jì)約150人參加。會(huì)議旨在加強(qiáng)各成員稅務(wù)部門在國際稅收領(lǐng)域的對(duì)話和合作,圍繞“稅收服務(wù)‘一帶一路’”“改善稅收營商環(huán)境”“加強(qiáng)稅收征管能力建設(shè)”等議題展開討論。

中國國家稅務(wù)總局局長王軍出席開幕式并發(fā)表題為“深化稅收改革、服務(wù)對(duì)外開放”的主旨演講。王軍指出,在上周舉行的中國國際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上,中國國家主席習(xí)近平向世界承諾中國開放的大門永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上,只會(huì)越開越大。王軍表示,在中國改革開放40年的歷史進(jìn)程中,中國稅務(wù)部門始終聚焦國家發(fā)展大局,充分發(fā)揮稅收職能作用,取得了較好成效。

王軍介紹,今年3月中國政府著眼稅收事業(yè)發(fā)展全局,作出了改革國稅地稅征管體制的重大決策部署,主要內(nèi)容包括合并省級(jí)和省級(jí)以下國稅地稅機(jī)構(gòu),將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征管等。改革涵蓋省市縣鄉(xiāng)四級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)、幾萬個(gè)稅務(wù)機(jī)構(gòu)、一百多萬稅務(wù)人員和十多億納稅人繳費(fèi)人,力度規(guī)模之大、涉及范圍之廣、觸及利益之深前所未有。在中國政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,中國國家稅務(wù)總局建立了強(qiáng)有力的組織推進(jìn)機(jī)制,目前省市縣鄉(xiāng)四級(jí)新稅務(wù)機(jī)構(gòu)、職責(zé)和人員全部到位,改革平穩(wěn)順利推進(jìn)。

王軍說,今年中國稅制改革同步深入推進(jìn),修訂個(gè)人所得稅法,提高減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大中低檔稅率級(jí)距,新設(shè)6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除,將于明年1月1日實(shí)施綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制,大幅降低中低收入者的稅收負(fù)擔(dān);今年5月1日起實(shí)施了降低增值稅稅率、統(tǒng)一小規(guī)模納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等符合條件企業(yè)的留抵稅額予以退稅三項(xiàng)重大改革措施,進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù),助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí),中國稅務(wù)部門不斷優(yōu)化服務(wù),改善營商環(huán)境。據(jù)世界銀行最新發(fā)布的《2019世界營商環(huán)境報(bào)告》顯示,中國營商環(huán)境排名大幅提升到第46位,進(jìn)入世界排名前50的經(jīng)濟(jì)體之列。其中,中國納稅指標(biāo)排名比去年提升了16位,四個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)排名都有所提高,與稅務(wù)部門工作直接關(guān)聯(lián)的納稅次數(shù)和納稅時(shí)間兩個(gè)指標(biāo)分別比去年上升了23位和43位,分別排在第15位和第53位。

王軍指出,近年來,中國稅務(wù)部門不斷拓展國際稅收領(lǐng)域全方位務(wù)實(shí)合作,全力服務(wù)中國對(duì)外開放發(fā)展戰(zhàn)略。他表示,明年春天將在中國舉辦第一屆“一帶一路”稅收征管合作論壇,推動(dòng)降低稅收壁壘,不斷完善國際稅收治理,共享發(fā)展成果和機(jī)遇。為進(jìn)一步促進(jìn)國際稅收合作,王軍提出三點(diǎn)倡議:一是互利共贏,共同建立和完善現(xiàn)代化稅收政策和征管體系,促進(jìn)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展;二是互學(xué)互鑒,打造分享成功經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐的重要平臺(tái),共同提升稅收征管能力;三是開放包容,拓展SGATAR稅收合作的廣度和深度,推動(dòng)SGATAR、“一帶一路”稅收合作等多邊機(jī)制向更高層次、更加深入、更加多元方向發(fā)展。

新加坡國內(nèi)稅務(wù)局局長伍偉聰表示,當(dāng)前,全球稅務(wù)格局愈發(fā)復(fù)雜多變,國際稅務(wù)合作愈加重要。SGATAR始終是推動(dòng)成員間重要聯(lián)系的平臺(tái),通過建立持久堅(jiān)固的信任和友誼,不斷夯實(shí)雙邊多邊關(guān)系。新加坡將與參會(huì)各方相互學(xué)習(xí),提升專業(yè)技能和標(biāo)準(zhǔn),找到應(yīng)對(duì)新問題與新挑戰(zhàn)的方法。

前任大會(huì)主席、菲律賓國內(nèi)收入局局長凱撒·杜雷在致辭中表示,SGATAR在推動(dòng)稅收助力亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演了重要角色。本次年會(huì)上,各方本著增進(jìn)友誼、互學(xué)互鑒的精神相聚杭州,必將取得豐碩成果。

會(huì)議選舉中國國家稅務(wù)總局局長王軍為第48屆大會(huì)主席。中國國家稅務(wù)總局副局長孫瑞標(biāo)擔(dān)任大會(huì)秘書長并出席會(huì)議。