中新網(wǎng)9月30日電 據(jù)住建部網(wǎng)站消息，針對一些城市簡單拆除不同時期既有建筑，割了城市歷史文脈，切斷居民鄉(xiāng)愁記憶的做法，住建部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好城市既有建筑保留利用和更新改造工作的通知》(下稱《通知》)。《通知》要求，加強(qiáng)城市既有建筑保留利用和更新改造，避免片面強(qiáng)調(diào)土地開發(fā)價值，防止“一拆了之”。

《通知》要求建立健全城市既有建筑保留利用和更新改造工作機(jī)制。一是做好城市既有建筑基本狀況調(diào)查。對不同時期的重要公共建筑、工業(yè)建筑、住宅建筑和其他各類具有一定歷史意義的既有建筑進(jìn)行認(rèn)真梳理，客觀評價其歷史、文化、技術(shù)和藝術(shù)價值，按照建筑的功能、結(jié)構(gòu)和風(fēng)格等分類建立名錄，對存在質(zhì)量等問題的既有建筑建立臺賬。

資料圖：航拍江蘇泰州稻河古街區(qū)，民居鱗次櫛比。泱波 攝

二是制定引導(dǎo)和規(guī)范既有建筑保留和利用的政策。建立既有建筑定期維護(hù)制度，指導(dǎo)既有建筑所有者或使用者加強(qiáng)經(jīng)常性維護(hù)工作，保持建筑的良好狀態(tài)，保障建筑正常使用。建立既有建筑安全管理制度，指導(dǎo)和監(jiān)督既有建筑所有者或使用者定期開展建筑結(jié)構(gòu)檢測和安全性評價，及時加固建筑，維護(hù)設(shè)施設(shè)備，延長建筑使用壽命。

三是加強(qiáng)既有建筑的更新改造管理。鼓勵按照綠色、節(jié)能要求，對既有建筑進(jìn)行改造，增強(qiáng)既有建筑的實(shí)用性和舒適性，提高建筑能效。對確實(shí)不適宜繼續(xù)使用的建筑，通過更新改造加以持續(xù)利用。按照尊重歷史文化的原則，做好既有建筑特色形象的維護(hù)，傳承城市歷史文脈。支持通過拓展地下空間、加裝電梯、優(yōu)化建筑結(jié)構(gòu)等，提高既有建筑的適用性、實(shí)用性和舒適性。

四是建立既有建筑的拆除管理制度。對體現(xiàn)城市特定發(fā)展階段、反映重要?dú)v史事件、凝聚社會公眾情感記憶的既有建筑，盡可能更新改造利用。對符合城市規(guī)劃和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在合理使用壽命內(nèi)的公共建筑，除公共利益需要外，不得隨意拆除。對擬拆除的既有建筑，拆除前應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定并履行報批程序。

《通知》要求，地方各級建設(shè)和規(guī)劃主管部門要堅(jiān)持共商共治共享理念，積極宣傳和普及傳承城市歷史文脈、推進(jìn)綠色發(fā)展的理念，鼓勵全社會形成尊重、保護(hù)建筑歷史文化和建筑資源的風(fēng)氣。對重要既有建筑的更新改造和拆除，要充分聽取社會公眾意見，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對不得不拆除的重要既有建筑，應(yīng)堅(jiān)持先評估、后公示、再決策的程序，組織城市規(guī)劃、建筑、藝術(shù)等領(lǐng)域?qū)＜覍M拆除的建筑進(jìn)行評估論證，廣泛聽取民眾意見。