作者:青海省社科院 李衛青、趙生祥

辦好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在人。關鍵在黨,就要確保黨在發展中國特色社會主義歷史進程中始終成為堅強領導核心。關鍵在人,就要建設一支宏大的高素質干部隊伍。就要為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利提供堅強的組織保證。我們要一刻不停地增強學習和政治領導本領,增強改革創新和科學發展本領,增強依法施政和群眾工作本領,增強狠抓落實和駕馭風險本領。我們要充分認識到,鍛造提升這“四種本領”,體現著新時代青海發展大計對領導干部的能力要求,彰顯著各級領導干部扎扎實實推動實現“四個更加”奮斗目標的自覺追求。如何增強“四種本領”?筆者以為,必須進一步強化“四種意識”,進一步培育“四種習慣”,進一步防范“四種風險”來實現,以促使廣大領導干部具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當,真正成為黨和人民信賴的時代先鋒。

一、 切實強化領導干部“四種意識”

強化“四種意識”是增強領導干部“四種本領”的內在驅動,也是領導干部秉持黨的宗旨,堅持以人為本、執政為民理念,持續改進作風,促進工作取得新成績的基本前提。

要進一步強化責任意識。領導干部代表人民行使職權,要清醒認識職來于黨、祿源于民,更要有“位卑未敢忘憂國”的責任意識。確定和細化工作重點和具體任務,一件一件抓落實,確保辦一件成一件,群眾受益一件。一是要落實好上級部署。在實際工作中,必須明確責任和職權,嚴格對照自身職責,找準角色,狠抓落實,努力完成各項決策部署。二是完成好當下任務。立足當下,把握好本地本部門工作在全局工作中的重要位置,積極謀劃,主動作為,有序推進,為官一任、造福一方。三是謀劃好未來發展。面對未來,要科學定標,時刻處于逆水行舟的拼搏狀態,把目標定高些,標準定難些,同時又要科學分析目標的可行性,決不開空頭支票。

要進一步強化鉆研意識。“打鐵還須自身硬”。領導干部要不斷強化鉆研意識以提升工作能力,要掌握創造性思維方法,方式上注重求異性,狀態上把握主動性,結構上體現靈活性,運行上力求綜合性,促使思維成果具有開拓性和實效性。實踐中,既要大膽借鑒外地的成功經驗抓落實,更要善于總結提高,不斷推陳出新,提升工作水平,做到“術業有專攻”。領導干部必須熟悉基層工作尤其是所分管領域和單位具體業務,成為工作的行家里手。同時,還要善于深入基層,“身”入基層更需“心”入基層,做到身心投入基層,耐心接觸基層,加強溝通協調處置,聚合多方面力量,直面并用科學的手段解決矛盾,把具體工作做細做實做到位,扎扎實實推進基層工作。

要進一步強化謀略意識。“工欲善其事,必先利其器”。作為領導干部,工作中以重要時間節點為基本工作坐標,善于用戰略性思維統籌謀劃全局,用世界的眼光,戰略的思維,超前的意識,公仆的姿態,從全局性、系統性、整體性上思考問題,密切關注世情、國情和黨情的深刻變化,科學謀劃長遠發展。善于把握重點,抓住分管領域和部門的主要矛盾和矛盾的主要方面,帶動和促進其它工作的落實。既要做到像彈鋼琴一樣,恰到好處地把握基本工作的節奏和規律,又能有力推動重點工作可圈可點、亮點迭出。善于典型引路,注意在工作中發現典型、培育典型、解剖典型和推介典型,增強典型的生命力和輻射力,做好既培育精致的“盆景”,又放眼茂盛的“森林”,擁有全域視野,做到以點帶面,在全面推進工作的進程中不斷強化謀略意識。

要進一步強化拼搏意識。領導干部要以實現新時代新氣象新作為為根本要求,率先垂范,倡導好的作風,帶出一個好的團隊抓落實。具體而言:一是倡導嚴謹務實之風。“天下大事必作于細,古今事業須成于實”。既要做到事無巨細,了然于心,又要做到拼搏進取,攻堅克難。要沉下心來,時刻以問題為導向,明確拼搏的方向和目標,以超強的工作能力,認真解決實際困難。要帶頭反對官僚主義、形式主義,不做表面文章,不嘩眾取寵,不擺花架子,求真務實。二是倡導高效快捷之風。新時代各項工作任務十分繁重,領導干部都應明確了解自己工作的任務和責任,要切實增強創先爭優意識,發揚敬業拼搏精神,做到高標準謀劃、高標準運作、高標準完成。要切實增強工作的時效性,強化爭分奪秒意識,倡導高效服務之風,加快工作節奏,提高工作效率,做到反應快、行動快、落實快。三是倡導開拓創新之風。創新是做好工作的不竭動力,工作要出精品、創特色、上一流,就要敢于突破自我,勇于創新,打開思路,更新觀念,敏銳地發現問題、提出問題,把握原則、標準和自身實際,善于提出解決問題的恰當方案。

二、 牢固培育領導干部“四種習慣”

牢固培育“四種習慣”是增強“四種本領”的內生動力,也是領導干部堅持為民服務,提升社會治理能力水平,科學推動工作,推進區域經濟社會健康有序發展,整體事業穩步上升的重要基礎。

要進一步培育良好的學習習慣。“凡事思所以然,天下第一學問”。領導干部要深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質和實踐要求,以落實中央和省委決策部署為根本前提,重視學習,不斷掌握新知識、熟悉新領域、開拓新視野;善于站在新高度謀劃全局,全面提高履職能力和干事本領。做到學思踐悟、知行合一,發揮好帶頭示范作用,營造濃厚學習氛圍,增強學習新知識、掌握新本領的自覺性和緊迫性。通過學習不斷增強本領和才干,掌握應對復雜問題的主動權,使自己的能力符合并適應新發展需求,堅持用戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維去思考問題。同時,領導干部要掌握學習方法,把講學習、抓工作與在發展一線做調查研究聯系起來,與把握世情國情黨情的深刻變化聯系起來,與推動發展的創造性實踐聯系起來,堅決避免生搬硬套,以釘釘子精神做實做細做好各項工作,為建設更加富裕文明和諧美麗的新青海竭盡所能。

進一步培育科學的創新習慣。新時代,青海發展正站在一個新的歷史起點。領導干部要以解決發展不平衡不充分問題為重要任務,增強創新意識,創新工作方法,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。一是要充分認識永不僵化、永不停滯才能贏得未來的道理,多措并舉改革創新,努力跟上新時代,努力適應新時代,努力融入新時代,抓住機遇,開創工作新局面。二是要以實踐為基礎,創新思路,拓展眼界,堅持問題導向,努力增強改革創新本領,不斷深化改革創新,堅決落實黨中央和省委各項要求。三是要增強科學發展本領,善于貫徹新發展理念,不斷開創發展新局面。一刻不停地增強改革創新和科學發展本領,與時俱進,狠抓落實每一項工作任務,認清規律、號準脈搏、摸透條件。通過領導干部自身觀念創新和方式方法創新、機制制度創新等,帶頭推動各項工作全方位、全過程的創新,勇于直面矛盾,善于解決問題,凝心聚力,使每一項工作具有更高的“含金量”和更長的“保質期”,促進工作善謀善作、善作善成,努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

進一步培育有為的擔當習慣。敢于擔當,是一種政治信念、是一種發展能力,也是一種領導責任。每一個領導干部都要有服務全局的政治擔當、使命擔當、責任擔當。從擔當中錘煉政治品質、從擔當中提升政治素養、從擔當中淬練政治能力,為服務群眾、奉獻社會及實現個人價值奠定堅實基礎。一是要忠誠履職,增強政治本領,提升政治站位。要堅決執行黨的路線方針政策,牢固樹立“四個意識”,在思想和行動上與黨中央保持高度一致,明確擔當的方向。遵循客觀規律,順應發展潮流,做到符合民心民意。二要增強狠抓落實的本領。任何工作都是一分部署九分落實,面對定下來的事和主管工作,我們必須盯住不放、久久為功。領導干部要時刻牢記,自己的權力是人民賦予的,要做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,以“捧著一顆心來,不帶半根草去”的奉獻精神,安下心來、專心致志、踏踏實實做工作,傾情投入干事業。三要為擔當者撐腰壯膽。用一賢人則群賢畢至,用一敢于擔當者則更多擔當者涌現。要營造鼓勵干部敢為、能為、有為,激勵干部想干事、會謀事、敢擔事、能成事的良好氛圍。建立科學的考核評價體系,加大對“為官不為”者的責任追究力度,讓干部不敢懈怠、不能懈怠。

進一步培育為民的公仆習慣。我們黨來自于群眾,植根于群眾,服務于群眾,領導干部要以人民至上為根本價值取向,始終把人民利益擺在至高無上的地位,讓改革發展成果更多更公平地惠及全體人民,朝著實現全體人民共同富裕不斷邁進。一是要增強群眾工作本領,創新群眾工作方式方法,保持韌勁,善做群眾思想工作和說服教育工作,畫出最大同心圓,帶領人民群眾創造美好生活。二是從思維、習慣和潛意識角度,促使領導干部在思想上高度重視農村工作。建立干部持續增強群眾觀念和恤民觀念的引導機制,引導干部主動與群眾有更多的情感交流,在親身經歷中增進關愛群眾的情份,自覺把群眾的冷暖、疾苦放在心上,帶著感情去做群眾工作。三是要與時俱進地適應新變化、把準新情況,善講群眾聽得懂的話、善用群眾能接受的方式跟他們溝通交流,用真心真誠、感情熱情來感召群眾,凝聚群眾。時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨,注重走進基層、深入一線,以“群眾高興不高興,滿意不滿意、答應不答應”為準則,律己從嚴,不斷贏得群眾的信任與理解,獲得群眾的支持和擁護。在不斷服務群眾的過程中,汲取群眾智慧、增長政治才干,豐富和提升政治理論水平。

三、 認真防范領導干部面臨的“四種風險”

深刻認識并防范潛在的“四種風險”,是領導干部避免不良傾向、防止錯誤方向的必修課,是一以貫之地筑牢思想道德和黨紀國法兩道防線,夯實從政基石、提升政德境界、踐行全心全意為人民服務宗旨的重要內容。

進一步防范自我退化的風險。“堤潰蟻穴,氣泄針芒”。當前社會環境復雜,一些客觀的不良風氣還存在。進一步防范自我退化的風險,歸根結底是要在省委省政府領導下看齊中央、擁護核心,不斷增強為人民服務的意識和能力,這是凈化黨內政治生態的客觀需要。領導干部要時刻以工作為本,不辜負黨和人民重托,真正實現為官一任、造福一方。嚴格要求自己,堅守政治底線,遵循為官之道。堅決避免學習重于形式,調研走馬觀花,行事趨向輕浮,品味流于低俗,導致自我在某一方面甚至多方面逐步退化。實踐中,領導干部要真正做到“莫以惡小而為之”,面對各種紛繁復雜的誘惑,不能心理失衡,導致一失足成千古恨。如果生活作風上不檢點、不正派,進而在道德操守上打開缺口,出現滑坡,那就很難做到清正廉潔。風成于上,俗形于下。領導干部的生活作風和生活情趣,不僅關系著本人的品行和形象,更關系到黨在群眾中的威信和形象,對社會風氣的形成、對大眾生活情趣的培養有引導作用。因此,領導干部要不斷加強思想道德修養和注重培養健康的生活情趣,正確選擇個人愛好,慎重對待朋友交往,明辨是非,克己慎行,講操守,重品行,時刻檢點自己生活的方方面面,始終保持共產黨人的政治本色。時刻以“君子檢身,常若有過”的謙誠態度,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,慎小事,拘小節,防微杜漸,兩袖清風,在實踐中把做人與做官統一起來,真正做到為民、務實、清廉,切實對社會風氣起到正面引導和良好促進作用。

進一步防范社會發展矛盾增加的風險。領導干部要正確認識我省目前還存在的創新能力不強,市場活力不足,非公經濟發展水平不高,生態環境脆弱,脫貧攻堅任務繁重,民生改善和社會保障短板較多等問題和挑戰。抓住社會發展中的主要矛盾,著力解決經濟發展不平衡不充分、發展質量和效益有待提高、社會發育和文明程度不高、社會治理難度大等現實問題。進一步推進供給側結構性改革,結合區域(部門)實際,落實創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。進一步提高風險意識,提升防范和化解風險的能力,健全各方面風險防控機制,增強駕馭風險的本領,做到居安思危、未雨綢繆,打好主動仗,提高應對挑戰、防范風險、化解矛盾的實戰水平。

進一步防范分裂勢力滲透影響的風險。朝著實現中華民族偉大復興的中國夢的宏偉目標奮勇前進,青海在事關國家統一、社會穩定、民族團結等重大問題上擔負著重要責任。青海多民族聚居,宗教影響深刻,聯疆絡藏,面臨反分裂反暴恐兩個方面的嚴峻考驗,在維護國家安全方面具有重要的戰略地位。作為領導干部要堅持總體國家安全觀,以維護民族團結和國家統一為最高利益,旗幟鮮明講政治,強化責任擔當,忠實履行職責使命,全力以赴做好維護國家安全和社會穩定各項工作。要認真貫徹中央依法治藏新方略新要求,嚴密防范和堅決打擊十四世達賴集團等境內外敵對勢力滲透顛覆破壞活動,深入推進民族團結進步先進區創建,堅持不懈開展“兩反四防”專項斗爭,認真組織實施青甘川交界地區平安與振興工程,確保青海藏區持續和諧穩定。

進一步繃緊意識形態領域斗爭的弦。意識形態作為一定社會的觀念上層建筑,以觀念形態存在,卻并不虛。馬克思說,“如果從觀念上來考察,那么一定的意識形態的解體足以使整個時代覆滅。”任何時候任何情況下,我們都不能忽視思想的力量、忽視意識形態的作用。當前,思想文化相互激蕩、價值觀念多元多樣,作為領導干部要切實履行好意識形態工作責任制,認清意識形態大局大勢,發揮示范帶頭作用,積極加強輿論引導,弘揚主旋律、傳播正能量,做頭腦清醒、立場堅定的忠誠衛士。在實踐中,面對改革攻堅、對外開放、民生保障、生態環境、突發事件等熱點、難點問題,領導干部要牢牢把握正確的宣傳導向和輿論導向,持續增強社會主義核心價值觀的凝聚力、引領力,不斷鞏固壯大主流思想輿論,不斷增強社會主義意識形態的凝聚力、引領力,鞏固黨的群眾基礎、筑牢黨的執政基礎,匯聚起實現民族復興、建設新青海的強大正能量。