結合調研和委員發言談幾點認識:

一、 充分認識新時代“三農”工作隊伍的新要求

站在新的歷史方位,黨的十九大提出堅持農業農村優先發展的重大戰略思想,作出實施鄉村振興戰略的全新部署。培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍,是實施鄉村振興戰略的新要求。從調研情況看,各地對加強“三農”工作隊伍建設思想認識參差不齊,工作舉措輕重差距較大。需要在黨的農村工作條例基礎上,制定出臺一個培養造就“一懂兩愛”“三農”工作隊伍的指導性意見,提出“三農”工作隊伍建設的總體要求和目標任務,明確“三農”工作隊伍的內涵范疇、職責定位、工作內容。各地也要依據中央指導性意見,結合本地實際情況,制定實施意見。

二、 健全黨管農村工作的領導體制和機制

實施鄉村振興戰略一定要進一步完善黨領導“三農”工作體制機制,把黨管農村工作這一重要政治優勢發揮好。根據“三農”工作新形勢新要求,不斷探索創新,健全黨領導農村工作的組織體系、制度體系和工作機制,實施鄉村振興戰略領導責任制,實行中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制。在落實黨和國家機構改革決定中,統籌黨政“三農”部門機構改革,按照精簡、統一、效能原則,理順黨委農村工作綜合部門與農口部門、涉農部門的職能職責,優化整合農業農村工作部門的力量和資源,分層分級制定相應制度。各級黨委和政府主要負責干部要懂“三農”工作、會抓“三農”工作,分管領導要真正成為“三農”工作行家里手。縣級以上領導干部要重點提高思想認識,基層干部要重點提高實際能力。重視“三農”工作專業性特征,真正把“一懂兩愛”干部選進“三農”領導機構。建立科學有效的黨政領導班子和分管領導的評價考核制度。

三、 抓好農村基層干部和人才隊伍建設

實施鄉村振興戰略,基層干部和人才隊伍是關鍵。現階段農村基層干部隊伍總體上數量不足、結構不優、素質不高,很多村干部在帶動調整產業結構、增收致富、化解矛盾、服務群眾等方面辦法不多、思路不寬,人才匱乏已成為迫切需要解決的難題。想特別強調的是,加強“三農”工作隊伍建設,推動鄉村人才振興,一定要統籌謀劃鄉村產業振興、文化振興、組織振興、生態振興,特別是人才振興要與產業振興整體部署,協調推進。緊緊圍繞發展現代農業,圍繞農村一二三產業融合發展,構建特色鄉村產業體系,形成人才與產業匯集的良性循環;堅持城鄉融合發展,堅決破除體制機制弊端,推動城鄉要素自由流動、平等交換,引導更多管理、技術、人才等要素向鄉村流動;積極推進城鄉公共資源均衡配置和基本公共服務均等化,全面改善農村生產生活條件,讓農村成為安居樂業的美麗家園。