新發展理念是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是針對我國發展中的突出問題和挑戰提出來的戰略指引。當前,外部環境的變化和一些新問題,使得經濟運行面臨的挑戰增多。針對這種情況,深入貫徹新發展理念,加快提高創新能力,對于推動我國經濟高質量發展,保持經濟社會大局穩定,具有重要意義。

資料圖 福州日報

習近平總書記指出,這五大發展理念不是憑空得來的,是我們在深刻總結國內外發展經驗教訓的基礎上形成的,也是在深刻分析國內外發展大勢的基礎上形成的,集中反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化。牢固樹立和深入貫徹新發展理念,是關系我國發展全局的一場深刻變革,意味著對傳統發展思路和發展方式的根本轉變,也必然伴隨著思想的解放、觀念的更新和工作方法的改變。長期以來,我國社會主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。改革開放極大地解放和發展了我國社會生產力,社會生產總體上不再落后,但發展中不平衡不協調不可持續問題十分突出。隨著中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,只有不斷地解決這個矛盾,大力提升發展質量和效益,才能更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的需要。我國社會主要矛盾的變化是歷史性變化,迫切需要以新發展理念引領發展,實現更平衡、更充分的科學發展,促進人的全面發展、社會全面進步。

進一步分析,經過多年發展,我國供給體系產能已十分強大,220多種主要工農業產品生產能力穩居世界第一位。但必須看到,我國生產能力大多數只能滿足中低端、低質量、低價格的需求。況且,關鍵核心技術長期受制于人,一些重要原材料、關鍵零部件、高端裝備依賴于進口。同時,長期積累的結構性矛盾仍然突出。只有深入貫徹新發展理念,推動經濟發展質量變革、效率變革和動力變革,由中低端產業為主轉為向中高端產業發力,由傳統動能當家轉為新動能崛起,才能實現高質量發展。再從外部環境看,近年來世界經濟復蘇進程仍然曲折,貿易保護主義、單邊主義、民粹主義以及逆全球化思潮抬頭,輸入型負面影響不可低估。只有深入貫徹新發展理念,在更高水平上融入全球分工體系,顯著增強我國經濟質量優勢,才能在激烈的國際競爭中贏得主動,使開放條件下的現代化進程立于不敗之地。

在新形勢下堅持新發展理念,就要堅定實施創新驅動發展戰略,加快提高創新能力。黨的十九大報告強調,創新是引領發展的第一動力,是建設現代化經濟體系的戰略支撐。按照黨中央的決策部署,強化創新第一動力的地位和作用,突出以科技創新引領全面創新,十分重要而又緊迫。當今世界,人類社會普遍面臨的問題是發展動力不足、發展約束條件尤其是資源環境約束條件日益嚴峻,而解決這些發展問題和困難的關鍵在于創新。創新尤其是科技創新是國家競爭力的核心,是各類創新中最關鍵的創新。目前,新一輪科技革命和產業變革正在全球范圍孕育興起,一些重大顛覆性技術創新正在創造新產業新業態,這將對世界經濟轉型調整產生重大或根本性的影響,并促進各國綜合國力與競爭力重新排序。從我國情況看,盡管這些年科技事業發展取得很大成就,但科技發展水平特別是關鍵核心技術創新能力同國際先進水平相比還有很大差距,科技對經濟增長的貢獻率仍低于發達國家水平。因此,我們必須把發展基點放在創新上,通過加快提高創新能力特別是關鍵核心技術創新能力,培育發展新動力、塑造更多發揮先發優勢的引領型發展。

習近平總書記在最近召開的中央財經委員會第二次會議上強調指出,關鍵核心技術是國之重器,對推動我國經濟高質量發展、保障國家安全都具有十分重要的意義,必須切實提高我國關鍵核心技術創新能力,把科技發展主動權牢牢掌握在自己手里,為我國發展提供有力科技保障。為了加快提高科技創新能力,我們必須抓住主要矛盾,采取針對性強的得力措施。

第一,推動科技創新重點領域取得新突破。科技創新的源頭在于基礎研究和應用基礎研究,關鍵核心技術、現代工程技術和顛覆性技術的突破能力決定著企業競爭乃至國際競爭的成敗。對此,必須更加有效地集成科技資源,切實加強基礎研究和應用基礎研究;聚焦國家科技重大專項,組織產學研聯合攻關,在信息、生物、新能源、新材料、人工智能等領域突破一批關鍵共性技術;加大對空間、海洋、網絡、材料、能源、健康等領域的攻關力度,突破并掌握一批原創性、顛覆性技術。

第二,強化科技創新的支撐引領作用。要圍繞新一代信息網絡、智能綠色制造、現代農業、現代能源、資源高效利用、海洋、空間等領域推動產業技術體系創新,注重運用新技術新業態改造提升傳統產業,以技術的群體性突破支撐引領新興產業集群發展。促進技術創新和管理創新、商業模式創新融合,拓展數字消費、電子商務、現代物流、互聯網金融等新興服務業,大力發展數字經濟、平臺經濟、共享經濟、智能經濟。積極推動創新創業,建立一批低成本、便利化、開放式的眾創空間和虛擬創新社區,孵化培育“專精特新”的創新型小微企業。

第三,進一步深化科技體制改革。加快提高創新能力,離不開體制機制的支撐和保障。要切實轉變政府職能,改革重大科技項目立項和組織實施方式,強化成果導向,精簡科研項目管理流程,給予科研單位和科研人員更多自主權。改革科研績效評價機制,建立科學分類、合理多元的評價體系,強化知識產權創造、保護、運用,深化科技成果權益管理改革,完善科技成果轉化激勵制度,推進產學研用一體化,支持龍頭企業整合科研院所、高等院校力量,建立創新聯合體,鼓勵科研院所和科研人員進入企業,完善創新投入機制和科技金融政策。充分發揮人才創新創造活力,選好用好領軍人物、拔尖人才,加大高新技術領域專業人才培養。

創新是引領發展的第一動力,科技是第一生產力。我們要在黨中央堅強領導下,充分發揮社會主義市場經濟的獨特作用,充分發揮我國社會主義制度優勢,充分發揮科學家和企業家的創新主體作用,形成推動攻克關鍵核心技術的強大合力,加快提高科技創新能力,為我國發展提供有力科技保障。(本文來源:經濟日報 作者:王海濱 李立楠)