“歷時(shí)數(shù)月,我們終于把這份研究報(bào)告完成了。”近日,在寧夏政協(xié)召開的十一屆三次常委會議上,寧夏大學(xué)研究水災(zāi)害和水安全方向的專家李超超長長地松了一口氣。她前期參加了寧夏政協(xié)關(guān)于“水十條”情況的監(jiān)督性調(diào)研,本次常委會議,自治區(qū)政協(xié)邀請她列席參加。

寧夏銀川市閱海濕地公園全景。新華社記者王鵬攝

自2015年4月,國務(wù)院發(fā)布“水十條”以來,自治區(qū)黨委、政府高度重視,在自治區(qū)第十次黨代會上,將“生態(tài)立區(qū)”確定為三大戰(zhàn)略之一。

從命題到如何破題,自治區(qū)政協(xié)積極參與,鼎力支持,為推進(jìn)水污染防治工作凝聚了強(qiáng)大合力。根據(jù)自治區(qū)政協(xié)2018年重點(diǎn)協(xié)商計(jì)劃,今年3月下旬以來,自治區(qū)政協(xié)主席崔波,副主席李彥凱、馮志強(qiáng)分別率調(diào)研組,實(shí)地考察了17個(gè)縣(市、區(qū))12家企業(yè)19個(gè)污水處理廠、7個(gè)人工濕地,完成了此次常委會議上這份長達(dá)91頁的調(diào)研報(bào)告。

報(bào)告顯示,寧夏水環(huán)境質(zhì)量得到了明顯改善,水域功能退化、惡化的趨勢得到了根本性扭轉(zhuǎn)。參加調(diào)研的委員、專家深切感到,對于水污染治理,從上到下大家都在全心付出。盡管依然存在很多問題,但從政府出臺“實(shí)行最嚴(yán)格的水生態(tài)保護(hù)和水污染防治制度”等多個(gè)制度,到地方政府高效落實(shí)各項(xiàng)舉措,工作推進(jìn)時(shí)間之快,是寧夏貫徹落實(shí)“水十條”階段性顯著成效的決定因素。

寧夏的水環(huán)境呈“水少”和“脆弱”兩個(gè)特點(diǎn),主要河流是黃河干流及支流,人均水資源占有量172立方米,僅為全國平均水平的1/12。同時(shí),因南部山區(qū)干旱缺水,黃河支流經(jīng)常出現(xiàn)季節(jié)性斷流,加之調(diào)節(jié)能力差,部門之間、流域之間環(huán)保主體責(zé)任不夠清晰,管控不到位,沿線農(nóng)村生活污水收集和處理率低,農(nóng)村畜禽污水直排入河現(xiàn)象普遍,部分城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)備不能長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行,使得生態(tài)徑流量小以及污水處理不到位兩個(gè)問題疊加,成為影響黃河滯留水質(zhì)的主要因素。

缺水不等于沒水,水臟了該如何“破題”?“問渠那得清如許,為有源頭活水來。治水必先治源。”王新軍委員是自治區(qū)水利廳總工程師。他說,針對城鄉(xiāng)生活污水治理中存在的源頭收集處理難、處理設(shè)施維持難、后端回用實(shí)現(xiàn)難等問題,建議按照系統(tǒng)治理思維,將水資源節(jié)約利用和治理保護(hù)相互統(tǒng)籌,將城鄉(xiāng)生活供水、排放、治理、利用統(tǒng)盤安排,積極推進(jìn)水資源節(jié)約利用和城鄉(xiāng)生活污水分布式治理模式。

“源頭治水是方法。同時(shí),治水的人也很關(guān)鍵。”寧夏農(nóng)林科學(xué)院研究員戈敢說:“對于水環(huán)境治理,我已是自治區(qū)政協(xié)的常客。但此次常委會議以6個(gè)專題分組,讓大家暢所欲言,可見自治區(qū)政協(xié)對此問題的重視。水環(huán)境治理能否落到實(shí)處,我認(rèn)為關(guān)鍵在人。資源環(huán)境是公共產(chǎn)品,對其造成損害和破壞必須追究責(zé)任。各地區(qū)各部門必須把重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為檢驗(yàn)干部的重要標(biāo)尺,緊盯生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié),以釘釘子精神下大氣力解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。”

“河水清,寧夏興。保護(hù)這一渠清水,全區(qū)上下付出了艱苦的努力,取得了階段性成果。但這項(xiàng)工作不是一朝一夕,一蹴而就的,留給我們更難啃的‘硬骨頭’還很多。”委員們認(rèn)為,要打響寧夏水環(huán)境治理的“破題”之戰(zhàn),關(guān)鍵還是要源頭“亮劍”,社會共治。

委員們還建議依法治污,統(tǒng)籌運(yùn)用好經(jīng)濟(jì)、法律、宣傳等各種方法,加快形成綠色發(fā)展方式,引導(dǎo)生態(tài)驅(qū)動型、生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,尊重和體現(xiàn)環(huán)境的生態(tài)價(jià)值,為建設(shè)美麗中國譜寫寧夏新篇章作出人民政協(xié)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。