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與恐怖分子做交易?美國改口稱愿與塔利班和談
原標題:與恐怖分子做交易?美國改口稱愿與塔利班和談 或放棄17年戰爭
參考消息網7月23日報道 繼特朗普政府積極推動與朝鮮和俄羅斯的關系緩和后,近日,美國政府又一改此前誓將阿富汗戰爭“打到底”的態度,轉而試探與塔利班進行對話的可能。據美國《星條旗報》報道稱,美國政府官員表示,為促使以塔利班為首的“激進組織”與阿富汗政府展開和談,以結束這場遷延17年之久的戰爭,美國愿意與阿富汗塔利班進行“直接談判”。此外,美官員還表示,美國此前也未放棄促使塔利班同阿富汗政府進行接觸的可能。
考慮到自特朗普上臺以來,美軍方持續發動旨在徹底消滅塔利班的軍事行動,并不斷向阿富汗戰場增派駐軍的行為,這一表態似乎頗為不尋常。此消息一出,就有美媒猜測,特朗普政府可能在對塔利班發動的攻勢“碰壁”后,開始尋求其阿富汗政策和對塔利班的策略的轉向。據美聯社報道稱,一名被派駐在卡塔爾的塔利班官員對記者表示,他們目前只在媒體上聽到這個消息,尚未收到美國政府或其代理人的直接通知。塔利班官員還呼吁稱,美國應率先結束對塔利班領導人的制裁并撤軍,以顯示其談判誠意。雙方的表態,似乎都為未來的對話敞開了大門。
那么,美國在此時推動與塔利班的直接談判是基于什么目的呢?
從推動阿富汗和平進程的策略考慮,美國此舉意在增大政策靈活性,以促使塔利班坐到談判桌前。事實上,塔利班一直沒有徹底否認對話的可能性,但基于其政治立場,該組織拒絕承認阿富汗現政府的合法性,并似乎認為阿富汗政府很難獨立做出事關塔利班問題的重要決定。因此,塔利班始終要求直接與美國政府或軍方對話。不過,由于美國對直接與帶有恐怖主義色彩的組織對話抱有戒心,且傾向于促進阿富汗政治力量的“內部”和解,因而拒絕與塔利班進行直接聯系。然而,阿富汗現政府在政治和軍事上均未能展現出可獨立應對塔利班的能力,而塔利班又通過此前的開齋節停火顯示出一定的靈活性。因此,美國此番“松口”的表態,可以認為是其針對塔利班的立場和變化做出的策略性調整。
當然,如果我們把視野延伸到自特朗普上臺以來美國對阿富汗的政策層面,則不難看出美國近期態度變化的背后其實另有“難言之隱”。由于此前美軍大幅減少在阿富汗的常駐部隊規模,導致在2017年初,阿富汗全國已有16個省存在塔利班及其他反政府武裝活動,阿富汗政府能夠完全控制的地區極少。針對阿政府的困局,特朗普自上任伊始就推行對阿強硬政策,通過增加駐軍和擴大軍事行動等動作,力圖在戰場壓制塔利班武裝,以將其消滅或逼迫其開展與阿富汗政府的對話。
然而,在美軍的重壓之下,塔利班不僅沒有被打垮,反而頻頻對阿政府軍發動攻勢,顯示出強大的生存能力。同時,比塔利班更具威脅性的“基地”組織和“伊斯蘭國”極端組織也在阿富汗快速發展。為防止阿富汗局勢進一步惡化,美國不得不“打臉”此前的戰爭決心來向塔利班釋放善意,來為阿富汗政府“止損”。
此外,臨近阿富汗的俄羅斯和巴基斯坦等國對阿政策的變化,也是促使美國回到談判桌的重要原因。據澳大利亞東亞論壇網站此前報道稱,俄羅斯近年來的地緣政治重點正在“轉向南方”,謀求與巴基斯坦和阿富汗等國深化外交和安全合作關系。澳媒認為,俄羅斯之所以突然“看重”巴基斯坦和阿富汗,除了與美國爭奪地區影響力的考量外,還希望兩國成為阻止“伊斯蘭國”等恐怖組織向俄羅斯滲透的橋頭堡。為促進巴阿兩國的局勢穩定,集中精力打擊對俄威脅較大的國際恐怖主義力量,俄羅斯正在尋求直接與塔利班進行對話,并與阿富汗政府、巴基斯坦、伊朗和中國等國合作,加快阿富汗的和平進程。
在這種情況下,執意與塔利班“血戰到底”的美國無疑在中亞“朋友圈”中陷入孤立態勢。為應對俄羅斯在阿富汗乃至中亞地區的進取政策,鞏固和維持美國對阿富汗的影響力,美國政府也勢必會參與到與塔利班的政治接觸中。如是,美國進可以結束這場“17年戰爭”,退亦可“監視”俄羅斯在阿富汗的行動,避免自己陷入更大的被動態勢中。由此可見,美俄競相與塔利班的接觸,可能導致兩國在阿富汗這一“角斗場”上展開新一輪的大國競爭。(文/馬騏騑)
編輯:周佳佳
關鍵詞:美國改口 塔利班 和談