廣州是中國近代和現代革命的重要策源地,也是中國革命統一戰線的發源地。1923年6月,中國共產黨第三次全國代表大會在廣州召開,正式決定國共合作,確立了中國共產黨統一戰線的基本方針,開創了革命統一戰線之先河。中國共產黨在以后的革命斗爭中,不斷總結經驗教訓,堅持和發展了中共三大確定的統一戰線方針,把中華民族絕大多數人團結起來,結成最廣泛的革命統一戰線,最終建立了新中國,譜寫了中國共產黨與各民主黨派、無黨派人士“攜手前進”的光輝歷史篇章。

回顧歷史,我們要始終堅持走中國共產黨領導的中國特色社會主義道路,始終堅持完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商這一新型政黨制度,始終堅持發揮社會主義協商民主的重要作用,始終堅持完善人民政協這一人民民主的重要制度,始終堅持鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線,不斷開創新時代人民政協事業發展的新局面。

加強人民政協政治建設和思想引領

人民政協從誕生的那一天起就具有鮮明的政治屬性,它的成立莊嚴宣告了我國各民主黨派、各界別以及全國各族人民選擇了中國共產黨的領導。70年的實踐證明,這樣的選擇是正確的。人民政協旗幟鮮明講政治,就是要講堅持中國共產黨領導的最大政治。這是人民政協的本質要求,是人民政協必須恪守的根本政治原則,是新時代人民政協事業發展進步的根本政治保證。

把堅持和發展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸。全面加強政協思想建設,發揚人民政協自我學習、自我教育的優良傳統,推動參加政協的各黨派團體和各族各界人士不斷增強對中國共產黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。全面加強政協的政治建設,運用政協學習中心組學習會、政協常委會報告會、政協大講堂、政協委員培訓等形式,組織廣大政協委員認真學習貫徹新修訂的憲法和政協章程,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺接受中國共產黨領導,在事關道路、制度、旗幟、方向等根本問題上統一思想、統一意志、統一步調,確保人民政協事業正確的政治方向。全面加強新時代政協實踐的創新,著眼于走好中國特色社會主義政治發展道路,以改革思維、創新理念、務實舉措大力推進人民政協政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力的建設。

把堅持以人民為中心履職盡責作為工作的出發點和落腳點。習近平總書記強調,人民政協要把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為工作的出發點和落腳點。政協要按照這一指引,堅持人民政協為人民的宗旨,把更好滿足人民日益增長的美好生活需要貫穿于政協工作的全過程,主動選擇建設現代化經濟體系、深化供給側結構性改革等重大問題和群眾關切問題,更好地協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局。

發揮民主黨派、工商聯、無黨派人士在人民政協中的重要作用

人民政協是中國共產黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創造,是實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要政治形式和組織形式。要根據中國共產黨同各民主黨派和無黨派人士長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的方針,著力促進參加人民政協的各黨派、無黨派人士的團結合作,充分體現和發揮我國新型政黨制度的特點和優勢。

自覺履行為民主黨派、工商聯和無黨派人士發揮作用提供制度保障的政治責任。廣州市政協要認真貫徹落實中共廣州市委《關于加強社會主義協商民主的意見》及中共廣州市委辦公廳印發的《關于加強人民政協協商民主的實施意見》《關于加強和改進人民政協民主監督工作的實施意見》等文件精神,同時,按照這些文件的要求,以印發執行、修訂執行的方式,抓好政協委員會全體會議工作規則、常務委員會工作規則、主席會議工作規則、秘書長會議工作規則、專門委員會通則、提案工作條例、委員履職條例、委員視察工作條例、反映社情民意信息工作條例等制度的貫徹落實,不斷推進政協履行職能的制度化、規范化、程序化建設,以適應民主黨派和無黨派人士在政協參政議政的要求,為他們在政協中更好發揮應有作用創造必要的條件。

自覺踐行“合作共事”的人民政協優良傳統。要傳承好歷屆市政協在實踐基礎上形成的多黨合作規范,帶頭做到“九個堅持”:堅持市政協副主席中黨內副主席不多于黨外副主席;堅持市政協黨組成員與民主黨派市委會、市工商聯、市臺聯會主要負責人定期交心談心;堅持邀請非主席會議成員的民主黨派市委會、市工商聯、市臺聯會主要負責人列席市政協主席會議;堅持市政協黨組與市委統戰部每年聯合召開一次市民主黨派參政議政座談會;堅持市政協黨組書記每年走訪一次民主黨派市委會、市工商聯、市臺聯會機關;堅持市政協專門委員會與民主黨派市委會、市工商聯、市臺聯會建立對口聯系制度;堅持每個季度召開一次市政協秘書長與民主黨派市委會、市工商聯、市臺聯會秘書長聯席會議;堅持聯合民主黨派市委會、市工商聯、市臺聯會開展市政協有關專題調研、專項視察、專門學習等活動;堅持把市各民主黨派、各人民團體的提案作為重點提案來辦理。

發揮人民政協作為社會主義協商民主重要渠道和專門機構作用

人民政協是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式,是國家治理體系的重要組成部分。要充分發揚“事先的、充分的協商,經常協商溝通,內外一致、真誠和藹”的民主協商精神,把握“要求‘同’、愛護‘同’、增進‘同’,要正視異、允許存異,要批評,也要有“求同存異”的民主協商原則,貫徹“聽取意見、互相監督”的民主協商方針,努力營造既暢所欲言、各抒己見,又理性有度、合法依章的良好協商氛圍,不斷提高人民政協的協商實效。

在“懂政協,善議政,會協商”上下功夫。政協要從“政協不是權力機關,參政不行政、建言不決策、監督不強制”的性質定位出發,堅持“不是靠說了算,而是靠說得對”的履職標準,突出抓重點、補短板、強弱項,堅持問題導向,深入進行調查研究,集合眾智提出解決辦法,努力使對策建議有的放矢、切中要害。重視發揮政協提案作為政協履行主要職能的重要形式作用,以協同黨政部門共同培育提案、共同督辦提案、共同開展提案辦理協商、共同檢查提案辦理效果等方式,切實抓好政協年度重點提案的辦理。

在“圍繞中心、服務大局”上下功夫。人民政協只有在大局下思考、在大局下行動,才能明確主攻方向、把握著力重點、彰顯意義價值。廣州市政協要聚焦黨委政府中心任務,圍繞廣州統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的實際,主動選擇提升城市治理體系和治理能力現代化水平、加大國有企業混合制改革力度等問題,組織協商監督或議政監督,推動廣州在全面深化改革領域“先行一步”。要著眼于把廣州打造成為“一帶一路”的前沿和城市樞紐,組建并充分發揮廣州公共外交協會的作用,搭建推進粵港澳大灣區發展論壇、合作共建“一帶一路”商務論壇等多邊或雙邊交流平臺,助推廣州早日形成全面開放新格局;著眼于把廣州建設成為世界歷史文化名城,籌辦并充分發揮廣州政協文史館的作用,展示城市文化精粹、凝聚城市文化精英、建設城市文化地標,創建歷史文化名城。

(作者系全國政協委員、廣州市政協主席)