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中國政黨制度有利于發揮黨外人士政治智慧和才能
中國政黨制度有利于充分發揮各黨派及無黨派人士的政治智慧和卓越才能
治國理政首要的問題是選拔干部。毛澤東指出:“政治路線確定之后,干部就是決定的因素。”(《毛澤東選集》第2卷,人民出版社1991年版,第526頁)治國的干部,不僅是中共領導干部,還包括各民主黨派中的優秀人才。早在延安時期,毛澤東就明確指出:“國事是國家的公事,不是一黨一派的私事。因此,共產黨員只有對黨外人士實行民主合作的義務,而無排斥別人、壟斷一切的權利。共產黨的這個同黨外人士實行民主合作的原則,是固定不移的,是永遠不變的”,(《毛澤東選集》第3卷,第809頁)并強調“須使黨外人士有職有權,敢于說話,敢于負責”。(《毛澤東文集》第2卷,第396頁)這就為新中國建立后中國共產黨和民主黨派的良好合作制定了正確的方針和政策。
1949年10月1日中華人民共和國建立時,中國共產黨充分發揮了民主黨派在管理國家政務方面的重要作用。毛澤東指出,民主黨派是聯系小資產階級和資產階級的,政權中要有他們的代表才行。因此,在“擬定省政府名單時應注意吸收若干黨外人士”,華中成立“統一戰線的軍政委員會”,“委員需網羅六省黨內黨外重要人物”,使他們和中國共產黨一道共同管理“軍事、政治、財經、文化等項工作”。(《毛澤東年譜〈1949—1976〉》第1卷,中央文獻出版社2013年版,第7、第35—36頁)中央政府率先垂范,在新組建的中央人民政府中,6位副主席中有3位是民主黨派和無黨派人士,占了50%,在政務院81個部長級職位中民主黨派和無黨派人士有36個,占44%,由此黨內一部分同志對待民主黨派代表人物擔任人民政府的領導職務不服氣,甚至發牢騷、講怪話,毛澤東對此進行了嚴肅的批評。周恩來也強調:“認為只要一個共產黨,問題就可以解決了,這是一個簡單化的想法。這樣做必然會使我們的耳目閉塞起來。”在我們這樣的大國,多一點黨派去聯系各個方面的群眾,對國家、對人民的事業都有好處。這一良好的傳統一直延續下來,雖然中間有過曲折,但是總體上是不斷發展的。目前從中央到地方,有數千名民主黨派和無黨派人士擔任國家和省、市、縣級領導職務,他們和中共干部一起擔負著領導全國人民全面實現小康社會的歷史責任。
而西方國家的官員任用制度,由于政黨的輪替和一朝天子一朝臣的游戲規則及政黨與大財團利益的考量,帶有明顯的“政治分肥”色彩,中央政府及各級政府的政務官不斷輪換,雖然其中不乏治國良才,但是畢竟選拔官吏的視野有限,在兩黨制國家即使其他黨派有杰出人才一般也不會被用,在多黨制國家,非聯合政府黨派的成員一般也不會被新政府所用,浪費了大量的人才資源,對國家與社會的發展造成損失。比較之下,中國政黨制度的優勢就不言而喻了。
——陳 誠 劉 誠 發表在2018年第9期《紅旗文稿》
編輯:李晨陽
關鍵詞:政黨 制度 中國 民主黨派 黨外人士