強(qiáng)化服務(wù)貿(mào)易尤其是服務(wù)出口貿(mào)易已成為我國對外貿(mào)易工作的重頭戲。相關(guān)政策要聚焦做大國內(nèi)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活類服務(wù)業(yè)的體量,強(qiáng)化服務(wù)出口的支撐力與供給力;延展服務(wù)出口的長板,彌補(bǔ)服務(wù)出口的短板;有目的地及時調(diào)配服務(wù)出口市場;做足服務(wù)業(yè)的服務(wù)成色與質(zhì)量

近日,國務(wù)院正式批復(fù)同意《深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》,批準(zhǔn)復(fù)制推廣包括設(shè)立服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金、支持服務(wù)貿(mào)易企業(yè)開拓國際市場、搭建服務(wù)貿(mào)易金融支持平臺等共計29條服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。可以看出,強(qiáng)化服務(wù)貿(mào)易尤其是服務(wù)出口貿(mào)易已成為我國對外貿(mào)易工作的重頭戲。

一般而言,無論是作為經(jīng)常項(xiàng)目下的商品出口,還是作為資本項(xiàng)目的投資出口,都與服務(wù)出口緊密關(guān)聯(lián)。服務(wù)出口不僅是衡量一國出口結(jié)構(gòu)的重要維度,更代表著一國出口的國際競爭力。目前,世界主要經(jīng)濟(jì)體都在不斷強(qiáng)化本國服務(wù)貿(mào)易的比重,全球服務(wù)貿(mào)易額目前已突破60萬億美元,在全球貿(mào)易中占比上升至23%,已超過貨物貿(mào)易,其中服務(wù)出口權(quán)重占貿(mào)易出口權(quán)重擴(kuò)大到23.5%。相比之下,目前我國服務(wù)貿(mào)易在對外貿(mào)易中占比為16.7%,服務(wù)出口占整個貿(mào)易出口的比重為9.6%,都明顯低于世界平均水平。而且,我國服務(wù)貿(mào)易逆差還呈逐年擴(kuò)大趨勢。為此,政策必須朝以下幾個方面對準(zhǔn)聚焦。

首先,要做大國內(nèi)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活類服務(wù)業(yè)的體量,強(qiáng)化服務(wù)出口的支撐力與供給力。一方面,我國要加快制造業(yè)的服務(wù)化進(jìn)程,鼓勵和支持制造企業(yè)通過發(fā)展個性化定制服務(wù)、精準(zhǔn)營銷,推動制造企業(yè)由重資產(chǎn)向輕資產(chǎn)服務(wù)轉(zhuǎn)變;另一方面,我國要推動制造業(yè)國際合作由加工制造環(huán)節(jié)為主,向合作研發(fā)、聯(lián)合設(shè)計、市場營銷、品牌培育等高端環(huán)節(jié)延伸。在生活類服務(wù)業(yè)方面,要切實(shí)破除各類地方保護(hù),擴(kuò)大文化、健康、養(yǎng)老等生活性服務(wù)領(lǐng)域的民間投資半徑,鍛造出服務(wù)出口的多元化主體,同時繼續(xù)擴(kuò)大金融、電信以及互聯(lián)網(wǎng)等服務(wù)領(lǐng)域的開放口徑,通過引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外資形成服務(wù)市場的“鯰魚效應(yīng)”,提高出口產(chǎn)品的國際競爭力。

其次,要延展服務(wù)出口的長板,彌補(bǔ)服務(wù)出口的短板。目前來看,我國部分高級生產(chǎn)要素優(yōu)勢正在局部形成,新型生產(chǎn)要素正在加速積累,勞動力優(yōu)勢正逐步向勞動力資源、人力資本優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,資本優(yōu)勢正逐步傳導(dǎo)到技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)等高級生產(chǎn)要素優(yōu)勢的積累中,新興服務(wù)出口占服務(wù)出口總額的比重突破了50%。有必要在定向性地加大出口退稅、進(jìn)一步下調(diào)增值稅率等方面積極探索,同時注意促進(jìn)新興服務(wù)出口力量的互動,強(qiáng)化海外市場整體匹配能力。要看到,知識產(chǎn)權(quán)與旅游服務(wù)是目前我國服務(wù)貿(mào)易逆差的兩個最主要來源,因此應(yīng)在這兩個方面加強(qiáng)工作力度,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)出口和旅游服務(wù)出口。

再次,要有目的地及時調(diào)配服務(wù)出口市場。可借助“一帶一路”建設(shè)拓展服務(wù)出口的新空間,包括面向“一帶一路”相關(guān)國家建成一批促進(jìn)技術(shù)貿(mào)易的公共服務(wù)與交易平臺,推動以鐵路、水電、通信、裝備制造、航空航天等行業(yè)為重點(diǎn)的技術(shù)出口,同時建成一批面向“一帶一路”相關(guān)國家的國際文化交易平臺,積極擴(kuò)大文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、動漫游戲等文化產(chǎn)品的出口。歐洲是全球服務(wù)業(yè)最大的進(jìn)出口市場,而且擁有先進(jìn)的技術(shù)和成熟的管理經(jīng)驗(yàn),市場比較開放,我國可考慮以服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)投資建設(shè)中歐貿(mào)易園區(qū)和產(chǎn)業(yè)合作園區(qū),謀求彼此的互惠與雙贏。

最后,要做足服務(wù)業(yè)的服務(wù)成色與質(zhì)量。服務(wù)業(yè)的出口其實(shí)就是企業(yè)在更寬幅和更縱深的市場參與國際競爭,對標(biāo)國際規(guī)則提升自身服務(wù)的專業(yè)化、規(guī)范化和品牌化水平乃題中之義。有必要在服務(wù)特色、服務(wù)內(nèi)容豐富度及服務(wù)信用等方面持續(xù)改良與縱橫深耕。(作者:張 銳 來源:經(jīng)濟(jì)日報)