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鞏固脫貧成果與攻堅(jiān)拔寨同樣重要

2018年06月25日 14:47 | 作者:羅志軍 | 來源:人民日報(bào)
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鞏固脫貧成果與攻堅(jiān)拔寨同樣重要(建言)

羅志軍

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把扶貧開發(fā)擺到治國理政的重要位置,納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,舉全黨全社會之力,在全國范圍全面打響了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。經(jīng)過5年多的努力,我國脫貧攻堅(jiān)取得了決定性進(jìn)展,貧困人口減少6800多萬,貧困發(fā)生率由2012年底的10.2%下降到2017年底的3.1%,書寫了人類減貧史上的輝煌篇章。

近期,我們赴寧夏就鞏固脫貧成果、防止返貧開展了專題調(diào)研,深切感受到昔日“貧瘠甲天下”的“西海固”地區(qū)脫貧攻堅(jiān)帶來的滄桑巨變。但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些需要研究和解決的問題:比如,未脫貧人口進(jìn)一步向病殘孤老集中,少數(shù)已脫貧的貧困戶存在返貧風(fēng)險(xiǎn);貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較弱,健康、教育、科技、人才仍然是脫貧攻堅(jiān)的制約因素;“邊緣戶”需要給予更多關(guān)注,等等。

當(dāng)前,脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段,既有啃下“硬骨頭”的艱巨任務(wù),也面臨邊緣戶返貧的現(xiàn)實(shí)壓力。如期打贏這場硬仗,鞏固脫貧成果與攻堅(jiān)拔寨同樣重要。應(yīng)堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,以更大的力度、更扎實(shí)的措施,奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利。為此建議:

集中優(yōu)勢兵力攻克堡壘。發(fā)起總攻應(yīng)集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程和頭等大事來抓,聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體,組織精干力量,盡銳出戰(zhàn),引導(dǎo)更多優(yōu)勢資源向產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等與貧困群眾密切相關(guān)的領(lǐng)域集中。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為主攻方向,拓展貧困戶增收致富渠道。把教育扶貧作為治本之策,堅(jiān)決阻斷貧困代際傳遞。把健康扶貧作為工作重點(diǎn),著力解決因病致貧返貧問題。把保障兜底作為基本防線,確保“一人不少、一戶不落”地同步進(jìn)入小康社會。

持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力鞏固脫貧成果。鞏固脫貧成果是打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要環(huán)節(jié),脫貧不容易,防止返貧也不容易。按照精準(zhǔn)扶貧要求,對已脫貧和邊緣戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測,密切關(guān)注容易返貧群體。堅(jiān)持脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫項(xiàng)目,扶上馬、送一程。完善東西部扶貧協(xié)作、定點(diǎn)幫扶機(jī)制,深化人才、科技、項(xiàng)目等全方位長期合作。做好脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的有機(jī)銜接,通過產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織5個(gè)方面振興,進(jìn)一步鞏固提升脫貧戰(zhàn)果。

凝聚強(qiáng)大合力奪取全勝。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)要“內(nèi)外”共同發(fā)力。激發(fā)“內(nèi)力”,應(yīng)將扶貧和扶志、扶智結(jié)合起來,引導(dǎo)貧困地區(qū)樹立自力更生、自我發(fā)展的理念,打開貧困群眾自主脫貧通道。用好“外力”,應(yīng)做到黨委政府、市場、社會協(xié)同發(fā)力。充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用和政府主導(dǎo)作用,壓緊壓實(shí)主體責(zé)任,推動(dòng)“五級書記抓扶貧”;更好發(fā)揮市場資源配置的決定性作用,推動(dòng)各類資源要素向貧困地區(qū)集聚;注重發(fā)揮社會扶貧積極作用,鼓勵(lì)支持民營企業(yè)、社會組織、個(gè)人參與扶貧開發(fā),實(shí)現(xiàn)社會幫扶資源和精準(zhǔn)扶貧有效對接, 齊心協(xié)力如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。

(作者為全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會主任) 

編輯:李晨陽

關(guān)鍵詞:脫貧 攻堅(jiān) 鞏固 扶貧 成果

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