2017年2月份，全國新的社會階層人士統戰工作會議召開后，哈爾濱市認真貫徹落實會議精神，結合哈爾濱地域特點，創新工作思路，完善組織建設，扎實抓好新的社會階層人士統戰工作，主要開展了以下工作。

（一）堅持以“謀”為綱，推動新聯會組織自下而上實現全覆蓋

針對哈爾濱轄區面積大、人口過千萬、大城市大農村二元結構鮮明、新的社會階層人士數量龐大的實際，把建組織、抓人頭作為突破口，堅持設計先行，在充分調研、摸清底數的基礎上，確定“先區縣后市級、自下而上、全面覆蓋”的總體思路，按照加強引領，提升素質；議政建言，促進發展；扶危濟困，服務社會；聯誼交友，促進和諧的原則，在全市推進新聯會組織建設。在設計上，注重頂層謀劃，制定了《關于區、縣（市）成立新的社會階層人士聯誼會的指導意見》，明確了新聯會會員入會6個條件、新聯會籌建的工作流程、時間節點，以及新聯會主要任務等方面內容，同時要求建立新聯會會議制度、理事會工作制度，新聯會每年至少召開1次全體會員大會，每2個月至少組織開展1次活動。在組建上，注重分類指導，在民營經濟發達、外資企業較多的道里區、道外區等區、縣（市），成立了以扶危濟困為主體的“活動型”新聯會；在中介組織和社會組織相對集中的南崗區等區、縣（市），成立了以開展法律咨詢服務、促進社會和諧穩定為主體的“服務型”新聯會；在新媒體從業人員活躍的香坊區、賓縣等區、縣（市），成立了以加強思想引領、凝聚政治共識為主體的“學習型”新聯會；在創業創新高新技術人才和自由職業人員較多的平房區和松北區，成立了以創新孵化為主體的“創業型”新聯會。截止2017年10月20日，全市9區9縣（市）全部成立了新聯會，實現了新聯會組織的全覆蓋；目前，由430余名會員組成的市級“新聯會”也已基本籌建完畢，將擇機召開成立大會。

（二）堅持以“管”為重，充分發揮黨組織對新的社會階層人士的政治引領作用

針對新的社會階層人士思想多元、價值取向多樣的特點，哈爾濱市委統戰部把強化黨的領導、促進健康成長作為優先考慮的重大問題，著力在發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用上做實做細，本著“新聯會組織建到哪里、黨組織就跟進到哪里”的原則，與市委非公有制經濟組織和社會組織工作委員會聯合下發了《關于在新的社會階層人士聯誼會中建立黨組織的通知》，明確要求各區、縣（市）統戰部門，凡是有中共黨員的新聯會都要向各區、縣（市）組織部門提出申請，成立黨委或黨總支（支部）。香坊區結合老城區大廠大所多、中共黨員密集的實際，探索黨建工作新方式。去年6月，在區新聯會成立之初，區委統戰部就主動與市、區非公企業黨工委溝通，積極探索將分散的、有限的黨組織和黨員隊伍資源進行有效整合的方式，建立既開放靈活，又充分發揮作用的社會組織黨建工作新模式，按照黨員“一方隸屬、多重管理”的原則，經組織部門批準，成立了“兼合式”－－新聯會黨委，由未轉組織關系和已轉組織關系的黨員共同組成。新聯會黨委隸屬于中共香坊區“兩新”工委管理，新聯會黨委的成立，有效整合了黨的基層組織和黨員隊伍資源，擴大了黨建工作覆蓋面，增強了黨在社會組織中的影響力和凝聚力，實現大統戰格局。目前，新聯會黨委有黨員38人，占會員總數的24％。五常市先后兩次召開市委常委會議，對新聯會成立黨總支以及黨總支的書記、副書記人選進行研究，新聯會成立當日，五常市新聯會黨總支就舉行了揭牌儀式。哈爾濱市各區、縣（市）全市新聯會成員已發展到2158名，其中有中共黨員239名，目前，香坊五常等已建立了黨組織，其他區、縣（市）新聯會黨組織建設正在緊鑼密鼓的籌備過程當中，3月底前將全部建立完畢。

（三）堅持以“新”為引，用新穎多彩活動廣泛凝聚新的社會階層人士的共識

一是針對新的社會階層人士分布廣、流動性大的現狀，積極創新工作方式，在“活”上下功夫，在“新”上做文章，有針對地組織開展一些特色活動，引導新的社會階層人士堅定“四個自信”，始終緊密地團結在黨的周圍。比如，道里區在新聯會創立了“新友活動日”，將每月6日作為“新友活動日”，主要圍繞學習教育、公益服務、民生調研、文化交流、聯誼交友等主題開展活動；建立了“新友空間”，在充分調研、廣泛聽取建議的基礎上，先后建立了天下茶元、龍門孵化器、書滋味眾創基地、創客巢青年創業基地等新友空間。空間本著聯絡、服務的理念，通過開展座談交流、專題調研、建言獻策、聯誼交友等豐富多彩的活動，架起了新的社會階層代表人士與各級黨委、政府溝通聯系的橋梁，集聚了大批新的社會階層人士；二是創新工作方式，延長工作手臂，將統戰對象培養成統戰力量。在抓好區、縣（市）新聯會組織建設的同時，注重指導基層新聯會創新工作機制、延長工作手臂，以多種形式，扎實做好新的社會階層人士工作。指導部分區、縣在新的社會階層人士比較集中的金融、商貿、服務業等集聚區、樓宇、大廈，設立統戰工作代表工作處，聘請熱心社會活動新的社會階層人士作為統戰工作代表，充分調動他們的積極性和創造力，依托他們開展講座、論壇等社會公益活動，有意識地培養他們的政治把握能力、參政議政能力、組織協調能力、合作共事能力和處理自身問題的能力，將統戰對象培養成統戰工作力量，為我所用，有效促進新的社會階層人士統戰工作的開展。三是發揮新媒體作用，凝聚新階層力量，加大統戰工作宣傳力度。在香坊區推出線上直播平臺，指導香坊區建立了面積70多平方米的哈爾濱統戰系統第一個網絡直播平臺《香坊新視力》，平臺設立政策發布、政策解讀、會員風采展示、會員留言板、會員能量站6大板塊，每月播出1期，每期30分鐘。借助互聯網實現了新的社會階層人士與政府和社會有關方面的實時互動。開播當天，播放了市委領導寄語，并邀請市委黨校、市社會主義學院專家作為嘉賓，與新的社會階層人士互動，解答了相關政策知識，較好地發揮了凝聚人心、形成共識的作用，首期點擊量就突破14萬人次。截止目前，圍繞喜迎十九大、暢談十九大、工商聯發展、區級領導與統戰成員聯誼交友等內容共播出4期，累計點擊率達69萬人次，得到社會各界，特別是新的社會階層人士的廣泛關注。

（四）堅持以“為”為要，引導新的社會階層人士為改革發展釋放正能量

堅持把講好哈爾濱故事、釋放正能量作為重點工作來抓，引導新的新的社會階層人士積極參與統戰系統“聚焦省會建設，同心聚力哈爾濱振興發展”行動，在主動作為中展示風采、體現價值。一是組建志愿服務團隊。道外區新聯會先后成立了以新聯會會員為主體的王海臣黑龍江公益組織聯盟、洪潤浩志愿者服務隊和哈東收費站志愿者服務隊3個社會志愿服務團隊。志愿服務團隊通過網絡宣傳等方式，吸引了大批社會成員，并在全市開展了民主順邁小學留守兒童的助學行動、愛老敬老、扮靚城市清理小廣告、美化家鄉植樹、“助夢起飛愛心網絡室”創建等多項活動，在社會上引起了良好反響。二是開展社會服務。比如道外區在東原街道辦事處的鼎力支持下，由新的社會階層人士王海臣（哈爾濱市嘉仁社會組織服務中心理事長），通過“政府購買服務、民間力量運作、專業團隊管理、政府公眾監督、社區民眾受益”的模式，積極引流外部資源，引進暖陽社區老年大學、“益剪計劃”“玩劇箱”、愛心課堂等8各項目，建立了道外區新階層人士實踐基地－－－東原街道社創孵化園。孵化園通過引進芳德健康服務中心、向陽花團隊、商大螞蟻微公益等30余個社會組織參與轄區服務，近年來共為社區群眾提供“私人定制化”服務600余人次，受益居民2430余人，以“交流學習日”、“便民服務日”、“黨員奉獻日”、“文化惠民日”為載體，逐步構建起了街道社區與新的社會階層人士“雙翼成長”的健康發展新格局。三是組織扶危濟困、扶貧助學等活動。各區、縣（市）新聯會成立以來，共組織各種形式活動32場次，累計捐款及捐物折合176．85萬元。比如延壽縣新聯會開展“攜手共畫同心圓決戰脫貧做貢獻”主題實踐活動。此次主題實踐活動為期兩年，重點從服務發展、突出產業、促進就業、推進公益四個方面對貧困人群進行扶貧，著重開展好“五抓五送”。抓招商，送項目；抓培訓，送技術；抓救助，送溫暖；抓短板，送措施；抓宣傳，送信息多渠道促進貧困戶實現脫貧。1月30日，在“攜手共畫同心圓·決戰脫貧做貢獻”主題實踐活動啟動儀式上，延壽縣新聯會現場為全縣10個深度貧困村的88名五保戶、44名貧困高中生發放了價值5萬元的救助物資。

道里區新聯會自成立以來，積極開展扶貧濟困活動，先后為望奎和泰來兩所農村小學200余名貧困兒童捐款2萬余元購置過冬棉衣，使孩子們冬天不再寒冷；組織10余名律師成立“同心服務團”，深入養老機構、社區和村屯開展法律援助、普法宣傳活動，累計受益4000余人次。新聯會會員思源反哺、回饋社會的行動得到社會各界的廣泛贊譽和好評，同時也進一步擴大區新聯會的凝聚力和影響力。為使困難群眾過上一個祥和溫暖的春節，道里區新聯會組織部分會員開展“走村入戶送溫暖”活動。2月10日，區委統戰部和區新聯會領導帶領新聯會10余名會員來到道里區太平鎮立業、先富、太安等6個村，走訪慰問了11戶貧困家庭，為他們送去了米、面、油、奶、副食品、棉衣等生活物資及新春祝福。

香坊區利用節假日走訪慰問堅守崗位的一線工人和貧困家庭。中秋佳節，香坊區新聯會在區委統戰部領導帶領下，為堅守在城管一線的環衛工人送去月餅寄托了濃濃的情誼。在2018年新春之際，區新聯會新媒體分會為工作在一線的80余名“城市美容師”送去了大米、保健枕、熱水袋和對聯等慰問品，為他們送上新春的祝福和誠摯的問候。區新聯會新媒體分會還特別邀請環衛工人們將新年祝福和新年愿望寫下來，并將在2月14日在FM90．4頻道選讀播出大家的留言，用文字傳遞祝福和心聲，讓工人們在寒冬里深切地感受到區新聯會帶給他們的一份特別的“溫暖”。（哈爾濱市委統戰部）