江蘇省國資委近日連續出臺《省屬國有控股上市公司戰略股東管理暫行辦法》等四份文件,旨在加快推動國有企業改革重組上市,讓省屬企業利用資本市場高質量發展,進一步加強省屬國有控股上市公司股權管理,規范國有股東行為。

省國資委明確,將按照有利于國有資產保值增值,有利于提高國有經濟競爭力,有利于放大國有資本功能的原則,推動省屬企業上市發展,增強國有經濟的活力。要求各省屬企業比照上市要求,優先從省屬企業中引進股東,加快進行股份制改革,培育上市資源。

優選上市路徑是國資委提出的新目標。具備集團整體上市條件或剝離部分資產后具備整體上市條件的省屬企業,通過首發等方式實現整體上市,或通過與控股的上市公司進行資產重組等方式實現整體上市;不具備整體上市條件的,通過剝離非主業資產或非經營性資產,以主業資產首發等方式實現上市,或將主業資產分步分批注入已有的上市公司。

省國資委支持已有上市平臺的省屬企業將適合的資產注入上市公司,或重組整合其他省屬企業同類資產,使上市公司成為國有資本放大功能和保值增值的重要平臺。支持省屬上市公司通過定向增發、配股、發行可轉債等多種再融資手段,推動傳統產業轉型升級,發展壯大新興產業。對資產質量不高、主營業務不突出、盈利能力不強的省屬上市公司,國有控股股東或實際控制人要研究提出重組計劃,主動盤活上市公司資源。鼓勵和支持具備條件的省屬企業通過股權劃轉、協議轉讓、吸收合并等方式,與上市公司國有控股股東共同參與處置長期虧損或亟待轉型的上市公司,推動在更大范圍配置資產注入上市公司,實現國有資本價值最大化。 (朱新法)